复苏基金提供的大部分资源“将必须归还”，因此，如果“这些资源没有得到有效利用， 借贷增加不但不会缓解问题，反而会加剧问题：《规划》的实施必须立足于 逐步降低公共债务占国内生产总值比重的战略”。 这是意大利央行经济结构服务主管法布里奇奥·巴拉松 (Fabrizio Balassone) 在 关于复苏计划的议会听证会.
草案 通过国家银行提到的计划已经过时，因为德拉吉政府无疑将大幅重写该文件。 然而，中央机构含蓄地重申了布鲁塞尔已经对即将离任的执行官对该计划采取的做法表示的一些担忧，该计划似乎旨在将大部分援助用于降雨补贴。 这样一来——这就是推理——这些资源将为企业提供立即的活力，但无助于创造新的就业机会或提高生产率。 因此，Bankitalia 强调 需要启动中长期发展进程，因此增长可以永久降低债务/GDP 比率。
支出还不够
“仅增加公共支出是不够的 巴拉松继续说道，为私人积累的持久增长提供必要的激励，这对于确保更高水平的增长至关重要。相反，需要最大程度地关注干预措施的准时定义及其实施的管理。 有必要继续 一系列可以支持短期发展进程的改革、改善公共行动的有效性、商业活动发生的环境以及劳动力市场的运作。 对此，该计划中的指示尚未充分制定。 然而，它是一个至关重要的组成部分，需要在下一代欧盟背景下设想的非常紧迫的期限内完成”。
投资、改革和治理
因此，意大利央行进入了案情，并指出“研究与开发投资 巴拉松解释说，这些影响还可以对要素的总生产率和增长潜力产生非常显着的积极影响，这些影响必须通过可能来自以下方面的影响得到加强： 司法和公共行政改革以及人力资本投资。 资源利用效率越高，乘数效应就越大； 为此，我们需要与过去有明显的区别， 干预治理结构 适合企业的复杂性”。
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国内生产总值预测
至于宏观经济预测，根据目前的复苏计划草案，“可以估计GDP水平可能会增长至 到 2-2023 年两年期间将增加近 24 个百分点，该值与计划草案中所示的值基本一致”，巴拉松总结道。
根据模拟议会预算办公室另一方面，“Ngeu 计划对意大利经济的扩大影响将在所考虑的时期内几乎均匀分布，在前三年（2021-23 年）内达到 GDP 的一个百分点以上，并且进一步增加未来三年内规模相似”， 基亚拉·戈雷蒂解释道，UPB 理事会成员，在众议院和参议院预算委员会发言。
“总的来说，在规划期结束时， 在2026，使用 Ngeu 资源将使意大利的 GDP 提高 约2,5个百分点 – Goretti 继续说道 – 与 Pnrr 中提出的估计（也是初步的）相比，可以观察到，在模拟范围的前三年中，与 Upb 的估计不会出现重大偏差，而在接下来的三年中Pnrr 中呈现的扩张效应往往更高：在年底，GDP 将比 Pnrr 估计中的基准情景高出 2,5 个百分点，在 Pnrr 练习中高出近 XNUMX 个百分点”。 因此，最新复苏计划草案中的增长预测超出了议会预算办公室的估计半个百分点以上。
戈雷蒂总结道：“造成这种差异的原因有很多。对 Pnrr 的评估是基于这样的假设：支出是高质量和高效率的，目的是从结构上提高生产率，从而提高中长期的增长潜力。” 。 然而，在制定计划的现阶段无法评估支出的这些定性特征”。
