分享

复苏基金,如何充分利用欧洲资金

Marco Buti(欧洲专员 Gentiloni 的内阁负责人)和 Luiss 欧洲政治经济学院的 Marcello Messori 的一篇论文评估了复苏基金给意大利带来的问题和潜力,以及摆脱混乱和加快克服困难和充分利用欧洲资源所需的一切——复苏的三个基本目标不能因具有精确明确的优先事项和适当治理的改革和投资计划而失败。

复苏基金,如何充分利用欧洲资金

希望制药公司的科学研究投资能够迅速战胜造成影响全世界的悲惨健康状况的病毒,是时候让政府和统治阶级把最大的注意力集中在 需要做些什么来振兴经济 这在所有国家/地区都有显着下降,即使强度因州而异。

意大利是 GDP 大幅下降的国家之一 预计整个 2020 年将损失约 9-10% 的 GDP。 而这还不能完全评估 第二波伤害 大流行可能比今天想象的要严重得多,特别是如果在圣诞节假期期间达到封锁条件的话。 

欧洲在 XNUMX 月达成的协议方面向前迈出了一大步 为各国的复苏和增长承担更大的共同责任。 但现在 由国家政府制定恢复和改革计划 它们符合布鲁塞尔提出的目标,并且在提高潜在增长率的必要性方面是有效的,特别是在那些近几十年来未能跟上更先进国家步伐的国家。 其中,意大利和希腊一起排在后面。 

有很多事情要做,而且期限很紧。 为了帮助政治当局确定要遵循的正确程序,同时为公众舆论提供一个有用的“控制框架”以遵循政府的选择,两位学者, Marco Buti 和 Marcello Messori 在 LUISS 欧洲政治经济学院的网站上发表了一篇内容广泛的论文,他们重点关注 欧盟提供资金的问题和潜力 与下一代欧盟,特别是恢复和复原力基金 (RRF),约占该计划总数的 90%。 

一般而言,Buti(除了在 LUISS 任教外,还是驻布鲁塞尔的欧洲专员 Gentiloni 的内阁主任)和 Messori 强调了两个问题:意大利在布鲁塞尔提出其计划并不是特别晚,但 给人的印象是他的运作方式有些混乱和不透明. 其次,现在很明显,整个欧洲计划的成功将取决于意大利将利用这笔钱 以及在实现提高我们的增长率的目标中所取得的成功。 简而言之,要建立一个真正的欧洲经济部,仍然看到许多敌人排成一列,这在很大程度上取决于我们国家在未来 5-6 年内能够做什么。 

LUISS 论文并没有隐藏困难。 这意大利计划必须为自己设定三个目标 它们至少在某种程度上相互矛盾:支持增长、确保公平的社会发展、维持公共债务的平衡管理。 后者是近几个月来大部分政府和公众舆论(包括有资格的舆论)在很大程度上忽视的一个方面。 

该计划必须能够选择一系列项目,这些项目首先能够消除过去二十年来阻碍我们国家以足够速度增长的瓶颈。 同时,以协同的方式,它必须开始 改革和投资计划 以非常具体的优先事项运作。 一切都必须通过基于中央控制室的适当治理联系起来,中央控制室拥有足够的权力,可以选择项目,负责活动的启动并跟进其执行情况。 要做到这一切,至少需要开始一个过程 公共行政改革 设想为连续的步骤和 司法改革。 应该注意的是——这是迄今为止还没有人做过的标记—— 部分欧洲基金可以“替代”国家基金, 这使我们的政府有机会从以前的承诺中释放资源,以充分利用它来支持发展项目。 

但政府似乎没有把握这个机会重振经济的清醒和决心。 很明显,大多数部长都在参与遏制大流行,但事实仍然是孔特总理为复苏计划选择的方法, 在阴影中行动,以免引起嫉妒和食欲 在纷繁复杂的政治世界中,它的缺点是无法唤起广大公民对国家复兴项目及其在国际舞台上的重新启动的凝聚力和信任。   

紧急措施仍然被批评为不可避免,而没有人能超越他们的鼻子。 风险是 不使用欧盟资金,或将其用于影响不大的项目 竞争力和增长。 布鲁塞尔多次指出的其余必要改革不再被提及。 事实上,风险在于在许多领域,从劳动力市场到养老金,再到国家在公司管理中的存在,我们正朝着与欧洲当局和投资者所希望的完全相反的方向前进。 再一次,糟糕的政治有可能浪费提供给该国的机会,谴责其公民陷入可悲的停滞。 

评论