当报纸、电视和社交网络大声谈论移民问题时， 艺术村 e 易贸资讯，一些宪法改革的道路正在悄然进行，这将能够实质性和深刻地改变我们机构和民主的运作。
因此，议会虽然不为人知，但以一定的速度正在制定宪法修订法案，该法案明确追求五星级运动在组建政府时甚至要求（并获得！）的“直接民主”模式。命名机构改革部。 因此，对于运动来说，这是要努力争取的制度模式（另一方面，正如卡萨莱乔父子所广泛宣扬的那样）。 直接民主提个醒; 不是 参与式民主，现行宪法第 71 条和第 72 条所指的后一种模式分别是指民众倡议法案和废除公民投票。 诚然，虽然废除公投制度被广泛使用，并在共和历史的各个时期成为伟大的内战和政治斗争的工具，但民众的立法倡议几乎被忽视了。 这两个机构肯定需要特别的维护干预，以恢复它们的活力和有效性：修改废除公投的法定人数，在现行制度下，这常常阻碍数百万公民参与公投协商，以及议会有严格的义务表达自己的意见并审议民众倡议提出的问题。
然而，已经获得商会宪法事务委员会批准的改革——也将很快获得商会的批准——完全是另一回事 修改宪法第七十一条 目的是 (AC1173 A) 引入主动公投。 由于宪法事务委员会的工作，原文略有改进，矛盾的是，恰恰在这个场合，证实了议会工作典型的深入研究、比较、纠正和影响评估工作的重要性。 根据新机制，所有由至少 500.000 名选民提出的法案都必须得到议会的批准。 请注意：议会有义务不讨论它们，而是批准它们。 因此，假设已经建立了中右翼多数的议会将不得不批准一项通常受到另一个政治联盟的价值观和目标启发的提案。
如果议会不批准，则将举行全民公决; 如果议会随后通过引入修改来批准民众倡议的文本，那么全民投票将涉及两种文本，一种是公民推动的文本，另一种是议会推动的文本。 一个绝对不稳定的机制：正如许多宪法律师所强调的那样，议会和人民之间不仅会就个别法案固有的基本选择以及议会可能进行的调整和合理化工作持续反对倡议文本很受欢迎，工作会立即且不可撤销地被指责为技术官僚篡改民众意愿。 此外，通过社交网络的宣传，将强调以一种简化、肤浅、煽动和民粹主义的方式讨论个别问题，这种方式也不可避免地拖累议会，担心失去与人民的联系及其合法性。
在政治层面上，其结果将是议会不断动荡和不稳定，不断与人民进行比较，并验证其与民意的和谐。 冒着可能不得不注意的风险 统治国家的政治多数不是人民中的多数. 显然，除了今天眼前的观点之外，没有哪个议会能够切实地从现实的角度立法，并做出严肃的选择，如果从中期来看符合国家利益，但在短期内不受欢迎。 这样一来，我们的政治和制度体系的重大问题之一，即政府、多数人和政治取向的不稳定所固有的，从长远来看将成为一种不可持续的病态。
确实，在委员会审查期间，特别是关于批准主动全民投票的法定人数（现在占有权投票的人的四分之一）和委托宪法法院的某些方面确实有所改善对大众法提案的可接受性进行（预防性）核实的任务，此外，还要根据法律本身规定的标准进行核实，这些标准极不稳定。 但这样一来，由于议会的文本将是不变的，接受或保留它，宪法法院将承担某种政治立法的共同责任，这将有助于提前授权批准有问题的规范。
毫无疑问，已经很差的立法质量将进一步崩溃。 更不用说支持者应该指出的财务和对冲概况，他们不太可能能够量化立法规定的直接和间接成本，也不太可能在预算中追踪财务对冲的手段。 需要一定程度的公共预算知识的操作 和一些复杂的技术细节，正是由于这个原因，在立法过程中通过政府和议会之间的关系和比较来定义，这些政府和议会利用高度专业的机构和支持结构。
到目前为止，只有少数立宪主义者以明确而尖锐的论据对比了一项提案，该提案显然似乎通过扩大公众参与机构活动的工具并增加其敏锐性来扩大民主空间。 然而，非常偷偷摸摸的工具，因为在这种外表的背后，它们隐藏了它们的真实本性：即作为一个锁具，一个杠杆 炸毁代议制民主的脆弱机制 在过去的二十年里，统治阶级无力进行改革，而议会形式的政府已经变得脆弱并经受考验，这些改革可以通过提高机构效率来加强其民众的合法性。 这个问题很严重，因为直到现在我还不知道西方世界是否存在仅通过代议制民主形式进行管理的民主制度。 如果激发变革政府的模式是迪巴蒂斯塔所钟爱的南美模式，那就是另一回事了。
因此，这不是一项小的改革，而是一项如果获得批准，将对整个宪政制度产生重大影响的变革。 所以讨论一下很好 因为这种意识在意大利人中有所提高。
°°作者曾任第二届普罗迪政府地区事务部长兼参议院副议长
