在不到五个月的时间里，我们将投票支持欧洲议会的更新。 这对执政的两个主要政党以及在野党来说都是一个重要的考验。 前者民主党和安吉利诺·阿尔法诺的新政党 Nuovo Centro Destra 宣称自己是亲欧派，即使他们不放过任何机会重申“这个欧洲必须改变”。 然而，后者、五星运动、Lega、Sel 和 Forza Italia 正准备进行带有民族主义色彩的竞选活动。
然而，在某一点上，似乎存在着实质性的观点趋同：财政契约 - 由蒙蒂政府于 2012 年签署 - 必须进行审查，如果没有像 Beppe Grillo 提议的那样实际废除的话。 新规则被视为经济增长的障碍。 从债务条款（第 4 条）开始，25 个签署国（英国和捷克共和国尚未加入）承诺将超过 GDP 60% 门槛的部分的债务减少二十分之一。 这意味着意大利每年削减 45-50 亿欧元，在未来 900 年内总计削减约 XNUMX 亿欧元。
如果这些是数字，人们会认为签署财政契约的人都处于疯狂的痛苦之中。 事实上，事实并非如此。 事实上，仔细阅读条约就会发现，意大利要求的减债额度并不是每年50亿欧元，而是一次性最多7亿欧元。 让我们看看为什么。
要评估是否遵守法律，不仅要考虑实际债务减少二十分之一（前三年的平均水平）（所谓的后视标准）。 还可以考虑经济周期（周期标准）和/或规则应用后两年内的预期债务趋势（前瞻性标准）。 实质上，债务规则要求至少符合上述三个标准中的一个。
弄清了这一点之后，让我们来看看意大利的案例。 根据经济和财政部去年 XNUMX 月发布的经济和金融文件更新说明中包含的预测，周期标准和前瞻性标准均得到充分尊重。 因此，无论谁在政府中 - 或者谁在 XNUMX 月份 - 都没有理由担心。
另一方面，即使那些不相信财政部技术人员准备的宏观经济图景的人也不必太担心。 使用欧盟委员会去年秋天发布的预测（2015 年债务相当于 GDP 的 133,1%，结构性基本盈余等于 4,6%），遵守基于经济周期标准的债务规则需要初始削减略低于半年点GDP，大约7亿欧元。 这个数字远低于应用回溯标准得出的 50 亿。
因此，新的税收规则远没有政治辩论中通常提出的那么严格。 不仅因为——正如我们所见——它是根据三种不同的债务配置进行估值的。 但也因为，如果发生违规，制裁程序的严厉程度低于平衡预算规则所设想的程度，平衡预算规则要求政府赤字（扣除周期）不超过预算的 0,5%国内生产总值事实上，该条约规定，在决定是否存在过度债务时，委员会和理事会会考虑某些“重要因素”，包括潜在增长、全要素生产率、经济趋势，以及基本余额水平，经常账户和资本账户支出的演变以及支持国际团结和实现欧盟政策目标的财政贡献。 此外，理事会内有条件的少数票总是可以阻止委员会提议制裁一个国家的债务减免不足； 另一方面，如果出现超额赤字，则需要获得合格多数票（逆向多数票原则，第 7 条）。 基本上，在当前背景下，财政契约施加的最重要限制是平衡预算，而且，意大利在 2014 年几乎已经实现了平衡（根据欧盟委员会的估计，为 0,7%）。
总的来说，关于公共债务削减规模的不合理危言耸听正在被制造出来，这对于那些真正不想减少公共支出的人来说可能是有帮助的，即使是那 7 亿欧元。 除其他外，那些希望废除财政契约的人也经常表示支持欧洲公共债务的共同化（参见欧洲债券）。 很难找到这两个请求之间的一致性。
