2010 年,世界各国政府通过出售公共资产筹集了约 160 亿欧元。 未来几年将轮到欧洲。
新一轮的私有化大潮已经开始。 在金融部门及其他领域的救助之后,国家(重新)开始退出经济。 2010 年期间,全球各国政府征收了约 160 亿欧元。 这是有史以来的最高价值之一,仅次于 184 年的 2009 亿欧元,但这一价值被美国银行回购的股票所麻醉,仅此一项就价值 118 亿欧元。
然而,2010 年是创纪录的一年:出售巴西国家石油公司 15% 的股份,为巴西政府赚取 52,4 亿欧元,是有史以来规模最大的公开发行,中国农业银行首次公开发行 16,5 亿欧元也是如此. 15年完成国有化后重返市场的通用汽车此次2008亿欧元的配售是美国证券交易所有史以来规模最大的IPO。
如果我们看总量,美国排在首位,将近36亿私有化,但排在首位的是金砖四国,80亿,占总数的一半。 欧盟国家开展业务33,1亿欧元,占总额的20,6%。 国家冠军法国是私有化程度最高的欧洲国家; 2010 年销售额约为 10,5 亿欧元,其次是波兰和英国。 然而,由于出售了 Enel Green Power 30% 的股份,意大利以 2,6 亿欧元的价格出售了自己的小记录,这是今年欧洲市场上最重要的 OPV 私有化记录。
除了数字之外,将私有化回归与新兴经济体和较发达经济体的深层趋势联系起来也很有用。 新兴国家的政府利用良好的市场条件和强劲的经济增长,通过私有化来增强其上市公司,进一步向国内和国际私人资本开放,使它们在财务上更加稳固,从而更具竞争力。 相反,发达国家的私有化与经济疲软和随之而来的公共财政的危急状况有关。 面对主权国家违约的风险,西方政府因此重新启动私有化,这是唯一可以在不影响公共支出和福利的情况下实现必要的去杠杆化的政策,这对于危机时期的社会稳定至关重要。
一个连贯的私有化计划还会产生另一个红利:它逐渐缩小了公司政策自由裁量权的范围,增加了经济政策的可信度,从而最终提高了主权国家的市场评级,对经济产生积极影响。 利差. 欧洲领导人要求希腊政府制定雄心勃勃的私有化计划,为新一轮援助开绿灯,这并非巧合。 几乎所有的 PIGS 都在做同样的事情,已经宣布有意出售 财富 到 35 年约为 2013 亿欧元。
是意大利吗? 不幸的是,意大利本身就是一个例子。 矛盾的是,所谓的水私有化公投的结果使得在需要时准确地重新打开档案变得更加困难。 意大利不存在违约风险,但正如最近的巴克莱银行报告提醒我们的那样,在没有结构性干预的情况下,不能想当然地认为我们的债务在中长期内具有可持续性。 如果需要采取非常措施,私有化计划应该排在首位。
当然,不乏待出售的公共资产:在股权投资、房地产、特许权、信贷、待外包服务和许多其他资产之间,Italia SpA 在 2004 年价值 1340 亿欧元,排除了 7000 多家公司在城市资本主义的银河系中。 所以你可以私有化。 但是,有必要不带民粹主义和意识形态来解决这个问题,从积累的经验出发,根据新的情况更新模式和程序,以实现国家与市场之间新的、更健康的平衡,以符合普遍利益。
* Bernardo Bortolotti,都灵大学经济学教授、私有化晴雨表创始人
* Alessandro Carpinella,毕马威公司财务总监
