Il 国家恢复与复原力计划 (PNRR) 目前是 继续讨论 在意大利，主要参考计划投资。 然而，真正的 PNRR 的心脏 应该由 改革 能够增加意大利经济的增长潜力并实现生态和数字化转型。 他在一个解释 文章 “意大利公共账户观察站 由 Giampaolo Galli 领导，他拥有 分析了 PNRR 的改革及其实施情况 根据网站上公布的数据 “明天的意大利” 理事会主席。
PNRR：156 项与改革相关的目标和指标
据天文台分析， 大多数改革仍停留在纸面上 仍然想念我 实施法令 或行为 必要的行政 实施更改。 总的来说，PNRR 提供 63项改革依次分为156个分项 （里程碑和目标）：73 项为“已实现”，30 项为“进行中”，其余 53 项为“待启动”。 此外，根据政府的政治意愿，PNRR 的许多改革可以有不同的解释。 例如，公共就业、司法、教师职业和减少逃税的改革将是导致国家制度发生巨大结构变化的目标，但是，正如这些改革所写的那样，对它们的解释很少或在任何情况下都不会产生 PNRR 场所所希望的变化。 很难详细评估所有改革的实施情况。 天文台的分析特别侧重于两项主要改革： PA改革 而那个 正义.
公共行政改革
欧盟理事会文件设想自意大利行政效率低下 和对政府的信任，低于欧盟 27 国的平均水平。 据欧盟称，过去意大利巴勒斯坦权力机构遭受了“改革落实严重不力 自上而下的创新和有价值的自下而上的创新很少得到认可和传播有限”。
他们是 改革确定的12个目标. “Italia Domani”网站称 你是目标 到 2023 年第一季度已经实现，两个仍在进行中，四个将启动。 所实现的改革都是为实施 PNRR 所做的准备：这些改革包括“PNRR 的中央协调和监督”、“定义各机构的责任和任务”、“简化程序”和“分配给实施 PNRR 所需的各种职能的人员的特征”。 所有这些都在 2021 年第四季度实现，以便项目顺利实施。
关于 公共行政改革的基石, 对于“Italia Domani”结果 生效 (Q2-2022) 所有 实施立法 用于公务员制度改革。 该立法除其他外包括 招聘流程改革 允许 几点:
- 从仅基于知识的系统转变为主要基于适当技能和态度的系统
- 评估有效公务员必须具备的技能
- 将基于技能的入门级招聘程序与专业人才招聘程序区分开来，将技能与相关工作经验相结合，这将有助于晋升到更高的职业水平。
其他点计划 正在“改革绩效考核体系，加强职业晋升与绩效考核之间的联系”，“修订纵向流动的监管框架，改革职业路径以创造和获得中层管理职位和获得管理职位”和“加强承诺有利于性别平衡”。
这些目标是以“实施立法生效”的形式提出的，实际上实现可能需要一些时间，但自2022年第二季度以来，巴勒斯坦权力机构的有效变革似乎还没有开始，也没有讨论与行业内的工会进行比较。 此外，实施立法需要一系列部长法令和其他似乎“正在进行中”的二级立法。 这些都应该在明年六月之前颁布。
I 4个目标仍“有待启动” 关注在 2024 年底至 2026 年之间实现程序数字化和简化程序，造福公民和企业。
司法改革
欧盟认为，“ 与其他成员国相比，意大利司法系统运作非常缓慢 就程序时间而言"。 目标是缩小这种差距。 再次根据“Italia Domani”网站，所有与民事和刑事诉讼改革、税务委员会和破产立法相关的法律和授权法案均已生效。
关于改革仍在进行中通过必要的法规和二级法律的来源 为了规则的有效应用以及税收系统的数字化。
这些改革的真正考验是 量化目标 （目标）由 PNRR 设想。 其中一些是预期的 由2024年底 例如，普通民事法院 65 年未决案件（2019 件）减少了 337.740%，民事上诉法院 55 年未决案件（2019 件）减少了 99.371%。 更重要的目标已推迟到 2026 年：其中，一审和二审的未决民事案件减少了 90%（再次与 2019 年相比）。 有关 刑事诉讼，预计与 25 年相比减少 2019%，目标定在 2026 年年中。这些干预措施与 2024 年要实现的干预措施一样，被归类为“待启动”。 因此，即使从事情的实际情况来看是正确的，也很难想象，如果这些程序仍然被认为已经开始而不是已经在进行中，那么如何才能在既定时间内完成这些程序。
其他改革
其中 其他改革 已实现生效 新的采购代码 和公共合同、能源转型和水资源管理改革的一揽子措施。 教育部门的改革也实现了（2022年第二季度），其中包括职业培训和学习支持工具的改革，甚至教师职业的改革，但似乎还很遥远从成为现实。
