“我是周日不会在区域自治咨询公投中投票的人之一，因为我认为它无用、无用、浪费甚至有害，因为它回顾过去并回避了权力下放的真正问题”。 皮耶罗·博尔吉尼 (Piero Borghini) 一直是改革派，他曾任伦巴第大区委员会主席和米兰前市长，之前是该部门的副主任，现在是伦齐安民主党 (Renzian) 民主党最佳派的推动者，毫不掩饰他对改革的异议 联盟推动的公投，甚至不惜以区别于米兰和贝加莫Pd区的市长为代价。 他在接受 FIRSTonline 采访时解释了原因。
Borghini，周日将在联盟推动的区域自治咨询公投中在伦巴第和威尼托进行投票：除了发起人之外，普遍的印象是全民协商几乎没有用，因为很难获得大多数公民的同意，因为即使达成，也有必要在《宪法》第 116 条规定的地区权限范围内与政府展开谈判。 对区域公投的判断是什么，真正的利害关系是什么？
“考虑到它的构思方式和它提出的问题，这次公投是无用的、无用的和昂贵的。 也就是说，在政治上，你能想象到的最糟糕的情况。 事实上，即使它取得了巨大的成功，也只能打破一扇敞开的门。 事实上，宪法已经预见了人们希望通过这种方式获得的差异化区域主义，但它指出了另一种更简单的实现方式，即艾米利亚-罗马涅大区采取的方式。 此外，如果我们想看得更深一点，我们不得不说这次公投也是有害的，因为它回顾过去而不是未来，回避了国家在权力下放方面面临的真正政治问题，这不是大区或多或少的自治权，就像今天一样，而是定义新的职能，在不同的领土上，这些职能可以而且必须在欧洲的城市、城市间、大都市甚至区域层面上行使背景和经济全球化”。
伦巴第大区总督罗伯托马罗尼说，皮亚韦线是 34% 有资格的人的选票，超过这一点，公投将是参与的成功：但公投能有多大的分量，即使在最乐观的预测中，它会得到不到一半的选民的支持——也许比加泰罗尼亚发生的事情还要糟糕吗？
“没有重量，除了区域委员会的多数决议已经赋予它的东西。 然而，接下来的道路将是艰难的，因为与政府谈判的结果本身是不够的，还需要获得议会绝对多数的投票。 只有当该协议被认为符合国家利益时才能进行投票。 换句话说，如果它不仅为伦巴第大区服务，而且会被认为对整个意大利有用”。
在伦巴第大区和威尼托大区声称的主要区域责任中，真正的症结仍然是财政问题，即要求部分税收收入留在产生收入的地区，而不是最终进入国库：它是一个可行的请求，或者，正如他们争论的那样，一些南方人如 Gianfranco Viesti 和一些立宪主义者如 Valerio Onida，这是一个有可能造成新的不公正的请求吗？
“财政剩余的概念，即一个领土的公民寄给罗马的东西与国家在那里花费的东西之间的差异，不容易定义甚至量化。 马罗尼提出的57亿欧元的数字显然被夸大了。 考虑到所有必要的更正，该主题的专家谈到了 20 到 30 亿之间的数字。 此外，必须明确的是，如果国家转移职能，它也会转移其融资负担，因此，在不损害同样非常重要的提高效率的收益的情况下，存在恶性循环的风险。 主要道路应该是具体评估，逐案评估，具有客观的技术标准和实验精神。 我个人认为，如果从大都市及其为国家利益发挥的作用出发，评估将会取得更大的成果。 从这个意义上说，英国可能是我们的一个很好的例子，它可能是欧洲最集权的国家，但它已经开展了一项自愿创建的伟大实验，即从下面开始，大都市区（城市功能区）附有财政执行商定方案的联邦制”。
除了正在讨论的个别问题外，他不认为地区公投是 4 月 XNUMX 日宪法公投中否决胜利的结果，该公投希望将国家利益的能力重新带回中心，例如能源、培训, 运输并且基于一个没有找到经验证实的假设，即在某些领域，地区的管理比国家的管理更好？
“培训区可能是最适合进行强权力下放的实验，因为技术密度、研究和培训是该地区发展的决定性因素。 正如我们所知，知识经济恰恰在大都市维度中找到了它的自然栖息地。 因此，大都市的治理（而非行政）问题具有重大的政治重要性，直到现在，不仅是国家政府，尤其是伦巴第大区，在这个问题上都大失所望。 除了公投！”。
虽然从比加泰罗尼亚分离主义者小得多的目标开始，但您不认为地区公投的道路会再次激发独立的诱惑，而不是有利于国家与周边地区之间的新平衡吗？
“公投的真正风险是死胡同，我们无处可去。 大米兰和伦巴第大区不是边疆民族，也不是濒临灭绝的语言少数群体，它们是该国的经济和社会引擎。 意大利当然需要他们，但他们也需要意大利”。
与北方联盟意大利式联邦制的广为人知的失败相比，由民主党领导的其他地区，如艾米利亚-罗马涅大区，正在勾勒出一种严格在宪法范围内的软联邦制，并且正是根据《宪法》第 116 条的规定宪章旨在通过提供一些服务的直接管理——从工作和培训开始——以换取该地区产生的部分税收，从而与中央政府展开谈判：你怎么看？
“从宪法上讲，这是最明智和正确的方式。 然而，我坚持认为，主要道路是在打破我们行政系统自上而下和封闭逻辑的背景下重新定义各级政府的角色、任务、责任和职能，在这种逻辑中，多个机构都被赋予了一般而言，相互重叠就像在俄罗斯套娃中一样，相反，它肯定了一种不同的逻辑，在这种逻辑中，决策越来越多地在多部门背景下做出，即公共和私人不同主体之间的讨价还价和合作”。
鉴于即将到来的选举联盟，西尔维奥贝卢斯科尼向联盟眨了眨眼，提议将地区公投扩大到整个意大利：你认为公投对下一次竞选活动有何政治影响？
“由于这些公投不会产生任何具体结果，我担心它们只会进一步损害政治信誉，尤其是如果像本案那样沦为宣传手段的话。 中心主题，也作为地区更大自治的功能，仍然是国家改革。 即使是那些去年 4 月 XNUMX 日投反对票的人也无法逃脱这一话语”。
