在电信领域，竞争的巩固和发展并不对立，但游戏规则必须明确。 至于网络，运营商之间的合作当然是可取的，以使用公共资源，但“单一和中立网络的模式在任何国家都不存在，即使英国正在接近”，最后，关于网络的未来令人垂涎的 Metroweb “最重要的条件是保证以非歧视的方式访问其网络基础设施”。 这些是阿尔贝托佩拉的想法，他现在是意大利一家主要公司的律师和 Enel 的董事，但曾担任反托拉斯管理局秘书长，这一直使他特别关注电信，这是意大利的一个重要部门国家的发展也非常复杂，难以规范。 这是他对 FIRSTonline 的采访。
FIRSTonline – 政府的超宽带发展计划、反托拉斯和 Agcom 最近的调查、该行业整合的迹象以及意大利电信和沃达丰之间争夺 Metroweb 的竞赛表明，意大利电信再次面临关键的段落，但有一个问题支配着其他的：公司或其资产之间的聚合和合并是否与竞争的保护和发展兼容？
PERA——确实，在欧洲层面，从内部通信市场进一步发展的角度来看，运营商的整合过程被认为是可取的，而且确实是不可避免的，以实现规模经济和范围经济，并让运营商在大陆层面上竞争。 这一过程可能也会对意大利产生影响：然而，决定国家层面竞争的因素可能不同，特别是可能存在基础设施使用问题或串通行为风险，因此应始终注意具体竞争操作的效果。
FIRSTonline – 反托拉斯-Agcom 对电信的调查将注意力集中在固定网络的位置上，主要考虑三个因素：网络的理想结构是在不开展服务活动的独立实体手中，在现有运营商获得新资产的情况下进行特别监督，最后，鼓励运营商之间以合资企业的形式发展网络，这被认为是各种可能情况中最可能和最现实的。 你怎么认为？
PEAR – 调查从关于光纤技术发展的假设开始，事实上，如果将其概括化，至少看起来是有问题的：不仅在意大利，而且在欧洲，人们普遍认为基于铜的技术仍然具有相当大的可能性。 正是根据这种不同的考虑，必须对这些提案进行审查。 抽象地说，可以认为理想的设置是一个独立的主题。 然而，通信技术在不断发展，竞争提供的激励可能是适当的。 事实上，单一中立网络的模式在任何国家都不存在，即使英国接近。 为了使用公共资源（例如电缆管道），多个运营商之间的协作当然是可取的。 如果这个想法是更广泛和更有结构的合作，一种合作网络社会，这是一个极其复杂的项目，有可能对下游竞争产生影响。 假设有经济条件，有运营商，就应该巧妙地设计，将市场区和基础设施服务区完全分开，肯定会受到反托拉斯的非常仔细的审查当局。
FIRSTonline – 以米兰为中心拥有欧洲最大光纤网络的 Metroweb 竞赛是最受关注的案例，未来该行业的结构和竞争空间可能取决于：在什么条件下应该网络发展与竞争的调和运作如何进行？
PEAR——在我看来，无论买家是谁，最重要的条件是保证以非歧视的方式访问 Metroweb 基础设施。 当然，如果反托拉斯管理局要处理它，这将是主题之一。 当然，与市场的衔接和纤维的扩散有关的其他问题也可能出现。
FIRSTonline – 招标对 Metroweb 的销售具有决定性意义吗？ 价格是否足以决定 Metroweb 的买家，还是竞争概况起决定性作用？ 目前网络最强的Telecom应该提供什么保障，Vodafone应该提供什么保障？
PEAR - 如果 F2i 有兴趣出售，以最优惠的价格出售是正确的。 相反，监管框架应该明确，潜在买家应该知道他们可能必须承受哪些限制，以便能够调整他们的报价。 特别是，如前所述，关于保证访问，这涉及沃达丰和电信。 然而，很明显，就电信而言，还有一个未知因素，以反垄断局对各种市场影响的评估为代表，正如调查中已经预期的那样，这可能会产生问题：电信可能会发现自己有给予进一步优惠以获得收购的绿灯。
FIRSTonline – 认为出售 Metroweb 可以为一家由所有贡献资产的运营商组成的网络公司铺平道路并且 Cdp 将在其中牵头并充当担保人是否现实？ 政府和当局能否在这方面发挥作用？
PEAR——我已经提到过，从结构的角度来看，这将是一个非常复杂的操作，以防止串通结果。 但首先存在对不同公司贡献的资产进行估值的经济问题，尤其是电信贡献的资产。 而这在我看来是目前情况下很难解决的问题。 而且我不希望政府干预此事。
FIRSTonline——有人说意大利的移动电话运营商太多，而且其中一些从未达到预算平衡的事实表明存在倾销形式，这种倾销使消费者受益，但扭曲了市场：你认为谁呢？
PEAR——竞争的本质是试图在市场上确立自己的地位，谈论倾销似乎并不合适。 最终，手机市场的竞争程度是一个非常积极的事实。 它允许不同的运营商提出具有不同特征的建议，例如关于服务质量以及经济优惠。
FIRSTonline – 您如何看待政府的宽带计划？
PEAR——在我看来，该行业的主要问题是需求的增长。 除少数情况外，对需要超宽带并因此需要庞大光纤网络的高级 IT 服务的需求不大。 这很严重，因为它反映在产业结构和非先进的服务提供上（例如，我想到的是旅游部门，在这个旅游服务越来越多地在网络上销售的时代）。 政府应制定公共行政和学校服务的有机规划，并帮助在企业和公民中发展信息技术文化。 更大的需求将使投资更具吸引力。
