最近，宪法法院关于对超过最低标准3倍的养老金指数化实行两年限制的决定引起了广泛讨论。 并且它将继续这样做。 不出所料，这句话受到了养老金领取者的热烈欢迎：“养老金不得用作自动提款机”，即在国家需要结算时筹集现金。 此外，它们甚至不应该充当那些必须抚养失业子女的家庭的社会减震器。 最重要的是，在意大利，顺便说一句，那里有二分之一的年轻人找不到工作。
政府很快就做出了反应。 不到两周的时间，就做出了分阶段还款的决定。 但并不适合所有人。 欧洲的限制不允许这样做，首先是蒙蒂行政部门将平衡预算写入宪法，尽管财政规则，特别是财政契约没有明确要求。 事实上，迄今为止，只有三个国家修改了宪法：意大利、西班牙和斯洛文尼亚（德国已于 2009 年修改过宪法）。
因此，目前，伦齐总理所定义的“不是他造成的”“问题”似乎已经得到解决。 事实上，这一决定可以追溯到2011年冬天，马里奥·蒙蒂上任时。 为了使债务回到可持续的轨道，从而缩小利差（已超过 500 个基点），冻结养老金指数化被认为是不可避免的。 事后看来，人们可能会怀疑这次削减是否真的不可避免。 对最近几天发布的国家统计局关于该国情况的报告中提供的数字进行仔细分析表明，实际上还有其他选择。
要了解这一点，只要看一下2011-2013年期间的公共支出数据就足以认识到公共支出并没有减少。 相反。 它相对于国内生产总值（增长 1,8%）和名义增长（增长 0,9%）均有所增长。 为了为这一增长提供资金，同时减少占GDP 3,5%的赤字，政府将收入增加了GDP的2,6%，名义收入增加了1,6%。 税负因此从41,6年的2011%增加到43,4年的2013%。
当时的高利率显然导致了支出的增加（约五亿美元），但它们并不是唯一的项目。 主要经常支出名义增长 1,3%。 在现有组成部分中，现金社会福利（其中养老金约占 15%）增加了 304 亿欧元，从 319 年的 2013 亿增至 3 亿。 中间消费 - 主要支出项目之一，例如，还包括车队产生的成本 - 增加了约 87 亿欧元（从 90 亿欧元增至 4 亿欧元）。 对生产的贡献，即从公共管理部门到企业的转移支付，增加了 23,5 亿欧元，从 27,5 亿欧元增加到 62 亿欧元。 唯一大幅下降的支出项目是资本支出，从 58 亿欧元降至 XNUMX 亿欧元。
这些数据说明了什么？
首先，政府（包括技术政府）总是倾向于削减资本支出——也许是因为（可能的）负面影响只发生在中长期，在这个时期政府仍然执政的概率很小——仅公开宣布要增加公共投资，为经济注入新动力。
其次，有可能对其他支出项目进行干预，例如中间消费和向企业的转移支付——正如贾瓦齐教授当时提出的那样——考虑到正是在这些支出项目中存在许多浪费和低效率的使用。公共开支。 就更高的效率而言，好处将惠及整个社区，而只有一些公司不得不在没有援助的情况下生存，而援助往往不会产生可量化的积极影响。 然而，很明显，干预这些部门意味着触及比养老金领取者的抵抗力大得多的群体的利益，这些群体的抵抗力比超过最低标准三倍的养老金领取者要大得多。
从本质上讲，阻止养老金指数化是一种选择。 但当然不是唯一的一个。 当然，从政治角度来看，这是最容易实施的。 但是，技术性政府（无论如何都代表着民主的反常现象）难道真的没有起到采取政治无法实施的措施的作用吗？
