意大利政府的立场文件概述了一项旨在使欧洲共同体摆脱其深重危机的中期战略，其中包含各种创新建议，这些建议代表了能够逐步推进欧洲一体化的框架的基石始终如一地追求。 事实上，意大利的文件指出了一种方法来克服北方国家与南方国家之间的徒劳反对，北方国家要求各国经济在风险共同化之前完全同质化，而南方国家则被指责想要将风险转移到更强大的国家正是为了避免采取那些允许恢复竞争力和减少债务的内部政策。
经济学名誉教授兼 Tor Vergata 基金会主席路易吉·帕加内托 (Luigi Paganetto) 很久以前就成立了一个由经济学家、法学家、公共和私人管理人员组成的跨学科工作组，以提出能够“振兴贫血的欧洲”的想法和建议。 特别是，在 12 月 XNUMX 日的会议上出现了一些想法，例如创建一个共同的财政空间来解决移民问题，几天后政府采纳了这一想法，实际上被认为是符合条件的要点之一。帕多安部长的论文。
第一次上线 ——欧洲似乎处于解体的边缘。 每个国家都试图单打独斗，无论是在试图将自己封闭在国界内的移民领域，还是在公共财政领域，在满足更大的民族自治需求时，规则越来越严格，总体而言，不仅加剧了弱国的经济萧条，也加剧了强国的经济萧条。 有没有办法让我们克服徒劳的冲突并共同面对摆在我们面前的挑战？
帕加内托 – 移民问题必须被视为机遇。 迄今为止就配额和对移民来源国的援助达成的协议不起作用，而且无论如何都没有解决问题的结构性方面。 可以这么说，与普遍观点相反，援助应决定的来源国收入增加将导致流量增加而不是减少。 因此，我们需要一项战略协议，将对“共同边界”的控制作为欧洲一体化政策的真正起点，并制定一项包括承担成本的财政协议。 因此，布鲁塞尔当局应该管理共同资源以制定整体移民政策。 这也可能为所有欧洲国家的增长提供新的推动力，这些国家如今也因普遍的限制性公共预算政策而萎靡不振。
第一次上线 – 因此，这是共同财政政策的第一个核心，此外，通过为所有国家解决移民问题的合理和令人满意的解决方案，将有可能摧毁欧洲的紧急情况转变为恢复一体化道路的机会，这不仅有可能对经济造成破坏性后果，而且最重要的是对社会和政治造成破坏性后果。 但这种恢复更持久增长率的过程还必须有其他方面的支持，例如投资。
帕加内托 – 需要投资和产业政策。 关于第一点，很明显，容克的计划并没有如愿。 有可能通过比容克的计划大得多的计划摆脱危机，该计划面向工业 4.0 政策，并允许国家投资不受 3% 的限制。 为保证这些投资的有效性，国际组织必须进行严格的成本效益分析，以避免在赞助工作或那些不优先考虑提高特定领域竞争力的工作上浪费资金。 但这还不够。 有必要制定一项旨在支持中期创新的产业政策，同时加强工人的素质。 此类产业政策的融资应该是在欧洲层面创造共同财政空间的第二种方式。 在德国，这种方法也可以引起人们的注意，因为德国对工业问题非常感兴趣。 毕竟，即使在移民问题上，欧洲的解决方案也能从默克尔的火上拔出栗子。
第一次上线 – 意大利加强欧盟的计划还设想设立一名欧洲经济部长，前提是他不仅具有控制各州公共财政的职能，而且被赋予足够的共同资源来制定能够制定经济政策的经济政策克服整个大陆的准停滞，根据国际货币基金组织的说法，中期平均增长率应该仅为 1%。
帕加内托 – 不幸的是，我认为设立欧盟财政部长的想法本身就很有吸引力，但最终会重新提出与共同财政空间有关的“棘手问题”，而今天的冲突似乎无法解决。 一些国家认为这位财政部长仅仅是账户的控制者，而其他国家则希望他能够制定能够促进更多增长和更多一体化的政策。 因此，为避免陷入死胡同的辩论，宜确定备选战略，例如那些将极其严重的问题转化为共同解决方案的战略。 仅紧急情况就可以通过提供对每个人都方便的妥协的可能性来平息最激烈的意识形态冲突。
