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电子支付、dirigisme不会让信用卡起飞

通过议会在《稳定法》中讨论的管理干预来增加信用卡和电子支付在我国的使用的想法完全是虚幻和误导的——30 欧元以下交易的便利性完全不存在,而且很容易想象规避规范的操作

电子支付、dirigisme不会让信用卡起飞

以一定的周期性,在意大利就是否需要进行突然而热烈的辩论展开 增加电子支付的使用 尤其是 付款卡. Monti政府恰好对它感兴趣,然后是Letta政府,现在是Renzi政府,打算推出一系列措施,从提高现金门槛,到可以选择卡来支付咖啡和报纸。

事实上,这第二个倡议正在被议会反对派的一些部门推进,并将允许 30 欧元及以下的微交易用塑料货币结算。 从本质上讲,该提案旨在通过追踪支付卡持有人要求的低价值交易来抵消 3000 欧元新现金门槛的引入。 除了支持者值得称赞的意图之外,接受卡片的义务——就像该行业的许多其他义务一样——可能会产生适得其反的效果,最终会促进 现金支付,由于意大利支付行业的结构特征,与欧洲和国际背景相比,这是完全独特的。

让我们看看在我们看来更重要的是什么,借助欧洲央行 2014 年的最新统计数据(支付统计数据,2015 年 79 月)。 在我们国家,非现金交易在总数和人均方面的权重非常低(欧盟平均水平为 202 对 45.000),与之相匹配的是一个连接的支付电路网络,其范围从银行和邮政的数量办公室分支机构(约 100 个)、位于公共场所的数万台 ATM 机、流通卡的数量(近 2 亿张),最终以 POS 网络结束。 后者是欧洲国家中最大的,达到近 1,6 万台,而法国为 1,7 万台,英国为 XNUMX 台。

正如已故的 Tommaso Padoa-Schioppa 几年前观察到的那样,强调了这些过高的基础设施成本,我们已经创建了车站和站台,但我们还没有能力运载满载乘客的火车。 为什么我们还不能减少现金在我们经济中的使用,事实上,与我们的竞争对手相比,与长期衰退开始时存在的现金相比,现金的使用存在更大的滞后,这仍然是一个难题待解决。 应该指出的是,尽管四年前现金交易的限额已经设定为 1000 欧元,但这种情况仍在继续发生。 随着向 Sepa 的过渡,这种差异变得更加明显。

我们与整个欧洲的车站相连(国际互操作性平台和电路),我们为联盟所有公民提供新的快速、安全和平等的列车(以符合 Sepa 标准的操作为代表,即通过信用转账、直接借记和卡),但旅行者仍然很少。 除了隐喻,我们的经济已经产生了 2014 年不到 XNUMX 亿笔交易,而与每个主要欧洲经济体相关的近 20 亿美元。 与欧洲 GDP 的 12% 相比,我们在现金以外的交易方面仅占 4%。 经济和市场影响是显而易见的,有助于理解对电子支付,尤其是银行卡的管理干预是徒劳的。

意大利 pos 每天平均进行的交易数量仅为 3 笔,平均价值约为 70 欧元。 作为 佣金仍然是交易者的责任, 平均接近每笔交易价值的 2%,平均卡交易的成本估计在 2 到 3 欧元之间,作为 POS 安装和连接的固定成本以及同一业务以及与单一业务相关的管理的可变成本。 低于 30 欧元的交易的便利性是不存在的,法律规定的佣金约为千分之几,如果说服客户付款成为违法行为,商家将被要求亏本交易用现金。

人们可以很容易地想象规避这样一项规定,假定对《稳定法》中正在建设的措施的预期结果的影响会降低。 简而言之,它将推翻多年前由 Rochet 和 Tirole 提出的游客测试的本质,梯若尔是 2014 年的诺贝尔奖获得者,正是因为研究了支付系统和工具的经济学。 通过本次测试,确定了商户收卡的佣金水平,该水平必须符合结构上保持低于现金成本的条件。

在实践中,与旨在鼓励刷卡支付的测试恰恰相反,我们市场的许多扭曲意味着商家接收现金支付比刷卡更方便。 我们认为,这是电子交易发展的真正阻碍因素,完全独立于或多或少对逃税的明显态度。

此外,应该考虑的是,从本月开始,较低的利润率是由于意大利担任欧盟主席期间批准的欧洲法规降低而导致的,即所谓的 交换费, 很可能会由发卡中介机构通过筹集其他资金来补偿 费用由最终用户承担,例如与持卡相关的年费。 看题目 Firstonline 上的文章 从几天前。

事实上,对所有国家的影响并不相同,因此对那些能够将其分散到更多交易中的国家更为有利。 不能排除对我们来说,与其他系统的差距会更大。 总之,我们重申我们强烈反对监管干预,认为市场只有通过找到其经济便利和存在的理由才能发展,而监管者的许多义务不会产生与预期相反的效果。 意大利支付市场仍然太弱,无法支持其成本不能像我们的竞争对手系统那样被稀释的政策,其特点是现金以外的交易市场规模非常不同。 

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