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PA 和减少浪费,三年期间 Consip 招标热潮:将从 10,2 增加到 32 亿

首席执行官 Domenico Casalino:“规划和汇总采购,以及加强控制。 这些是恢复产业政策空间的杠杆。 它是最优秀的国家官员的真正试验场”。 个人所得税法令彻底改变了国家采购制度。 十字准线中的地方当局:可能节省 5 亿美元

PA 和减少浪费,三年期间 Consip 招标热潮:将从 10,2 增加到 32 亿

改善公共支出。 在 Paolo Cottarelli 专员的计划中,战略很明确:打击那些浪费最多的人,为公民节省服务。 然后改善采购,从地方当局开始,攻克 129 年购买商品和服务的 2013 亿人。 这是 Consip 决定玩到底的赌注:资产包括 4,6 年从 2013 项“监督”支出中获得的 36 亿美元储蓄。 今年,不仅“驻军”将再扩充至6亿,而且有望迎来真正的招标热潮。 财政部中央采购机构在10,2年禁用了2013亿,开支审查总部流传的不成文目标是在未来三年将结果增加两倍,达到32亿。

«英国人称之为智能公共采购,Consip 的总经理 Domenico Casalino 解释说 – 毫无疑问,智能、协调的公共采购系统是当今吸引最佳政府官员的真正挑战。 此外,正是通过这种方式,产业政策的宝贵领域得以恢复,这也是唯一可能在现实中仍然可行的领域»。 用什么工具? 议会正在讨论的 Irpef 法令增加了新的杠杆来重新启动与浪费的斗争。

推动和阻力Consip招标的总金额从3,7年的2011亿增长到去年的12,8亿。 因此有可能增加三倍。 «随着采购的三年计划与集中采购的义务相结合,以及 Avcp 加强控制,公共合同监管机构 - Casalino 补充道 - 有可能取得重要成果。 该法令制定了一个新的国家公共采购系统»。 因此,第一条规则是编程将阻止合同正弦波延期的旧习惯和坏习惯,有些甚至可以追溯到 1995 年。

集中采购。 但最重要的是有义务集中从 Consip 和地区采购办公室进行真正的游戏:现在意大利有 32.000 个订约当局,他们将不得不减少到 35 个大合同的“聚合者”,那才是最重要的。 门槛将由总理的一项法令设定,但假设一个渐进的路径将允许系统得到加强是现实的。 事实上,在每年 1.200.000 笔公共采购中,有 62 笔超过了欧洲 200.000 欧元的门槛。 如果以此为参考值,一年或多或少需要推出62.000个标书。 为了得到一个想法,Consip 今天管理着 1.200 个高于和低于阈值。 因此,我们正在考虑逐步减少约 10 万欧元(每年约 3.000 份通知)的初始价值。

许多扭曲。去年,Guardia di Finanza 揭露了 1,3 亿美元的欺诈和采购诈骗,通过有针对性地检查公共行政部门 80% 的支出集中在四个部门:能源、电信、餐券、清洁和物业管理。 在医疗保健领域,“敏感”行业包括医院医疗废物、武装监视(Consip 正在准备价值 500 亿美元的招标)、餐饮和洗涤床单租赁(仅此一项每年就价值 627 亿美元)。 «投标费用从 50.000 到 500.000 欧元不等 – Casalino 继续说道 – 这是一个复杂的过程。 从投标准备到合同签订需要长达 25 个月的时间。 因此,必须集中精力»。

直辖市。 因此,求助于 Consip 和中央采购机构将成为评估地方当局支出透明度和效率的区分因素。 今天,市政当局显示 Consip 中央采购渠道的使用率为 5%,而 50% 的部委和地区(托斯卡纳达到 100% 的峰值,卡拉布里亚接近 0%)。 任何超出这条轨道的人都将受到惩罚(最多减少 10%),并且将在 30 月 39 日之前进行第一次测试,届时将分配法令要求的牺牲以资助 Irpef 奖金。 同样在 13 月,所有现有合同都必须传达给 Avcp,以便与参考价格上发布的新表格进行比较。 对市政当局的挤压有其自身的原因。 在这里,最大的回收是可能的:今天在 25 亿美元的支出中,只有 24 笔由 Consip 管理。 5亿仍处于失控状态:假设提升XNUMX%,相当于Istat认证的集采“折扣”,可节省XNUMX亿。

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