国家救助基金、条约修订、个人的作用、欧盟扩大、能源、伊朗及其核能. 这是一个丰富的议程 欧洲理事会定于布鲁塞尔举行，这对单一货币的命运和欧盟的未来具有决定性意义。 如此之多，以至于正式工作之前将在 27 日举行晚宴，开始处理最棘手的问题，以探查某些问题的真正雷区。 与经济治理有关的章节比其他任何章节都更让您喘不过气来，因为它们处于真正“比武”的中心。 一方面，德国将更严格意义上的欧盟条约修订作为支持存在主权债务问题国家的任何干预措施的必要条件。
Il 加强稳定基金（EFSF）， 简而言之，这取决于游戏规则的改变，对于许多人来说，在这一点上似乎很明显，条约的修订将从明天的峰会开始。 外交消息人士在没有透露太多信息的情况下透露，“我们的想法是给出准确的指示，以便为 17 月份做出行动决定”。 然而，有一个未知因素与“如何”着手对欧盟规则进行可能的修订有关：是到 17（已采用欧元的国家）还是“到 XNUMX 时会有更多人想加入”。 在这种“决定性”中，可以导致 英国：事实上，英国首相戴维·卡梅伦 (David Cameron) 可能会强加一些已经被许多人描述为“扭曲”的条件，例如在金融服务监管领域进行干预。
因此不乏未知因素，但不限于条约的争论。 所谓的“国家储蓄”基金是另一个有争议的问题：欧盟理事会表示，该基金的行动能力“取决于它需要多长时间”，取决于人们想要给予它的经济捐赠。 目前定为400亿欧元，毫无疑问“未来必须重新审视”，这也是EFSF自身演变的原因。 事实上，到 2013 年年中，它将不得不被欧洲稳定机制 (ESM) 取代。 对于欧盟运作条约第 136 条，ESM 被视为一个政府间组织, 但在这几个小时内，“承认他‘法律上’为一家银行”的想法正在形成，从而允许 ESM 直接访问 ECB。 然而，这个假设很难得到德国的支持。 相反，稳定债券正在减弱。 事实上，外交消息人士承认“目前似乎没有谈论它的余地”。 目前看来，这个要等以后再谈了。 也就是说，一旦条约修订进程开始。
欧洲理事会冒着具有历史意义的风险，因为法国和德国于 2010 年 XNUMX 月在多维尔签署的协议越来越有可能受到质疑——如果不是彻底压制的话。当时，德国要求私人参与（私营部门参与，技术语言为“Psi”）重组主权债务，法国同意以换取非自动制裁制度。 现在的方向，尤其是在德国方面，是相反的类型。 因此，这一任命本身就是近年来最微妙的任命之一，而且结果不确定。 为此，欧盟委员会主席何塞·曼努埃尔 (José Manuel) 巴罗佐要求国家元首和政府首脑通过“强有力的决定”，特别是关于“真正的预算规则新公约”，这确保了欧元区成员的“更多纪律和更多融合”，并且“对公民、国际合作伙伴和市场来说是可信的”。
因此，我们仍然等待并屏住呼吸，等待将标志着欧洲命运的首脑会议。 目前唯一确定的是 工作日程：今晚的晚餐后，明天早上 9.30 点 2013 分，我们将开始“手续”，即克罗地亚签署加入欧盟条约，该条约在 XNUMX 年夏天将成为“欧盟的第 XNUMX 个国家”欧洲联盟。 说到扩大，对黑山和塞尔维亚的加入仍然存在分歧：对于前者——已经是加入的候选者——可能需要欧盟理事会的另一项进一步决定，对于后者——而是要求请求国的地位——可能然而，还要求提供其他保证，因为对于一些人来说，在科索沃问题上这仍然不够。 最后，议程上的最后一个项目包括保加利亚和罗马尼亚加入申根、能源方面的共同政策以及针对德黑兰核计划对伊朗做出的决定。
