布鲁塞尔松开衬衫 国家补助，至少对于战略部门 绿色转型. 在与成员国进行长时间的辩论之后，欧盟对美国通货膨胀减少法案做出了第一个回应。 那里 欧洲委员会 发表于 9 月 XNUMX 日星期四，一个 阿伦塔门托 国家援助规则的特别实施，该规则将一直有效到 2025 年底。欧盟行政当局的目标 - 这也规定了所谓的 匹配子句 （应法国和德国的要求）——应允许成员国对抗来自中国和美国的竞争，尽管有一些保留意见。
“我们今天采用的框架为成员国提供了快速、明确和可预测地提供国家援助的可能性——负责监督竞争政策的欧盟专员解释说 玛格丽特Vestager -. 我们的规则将允许成员国加速零排放投资，同时保护单一市场的自由准入以及凝聚力目标。 新规则是相称的、有针对性的和临时的”。
欧洲对拜登愤怒的回应
放宽国家援助规则只是欧洲为应对疫情而采取的三项措施之一通货膨胀减少法 (Ira) 美国，即拜登的369亿美元的最大计划，为美国生产的“清洁”技术提供数十亿美元的补贴，并为欧洲大集团所垂涎。 另一方面，欧洲的警报已经拉响了一段时间：各国政府、欧盟委员会以及显然整个工业界都拉响了警报。 许多人明确表示，面对拜登的最大计划，欧盟国家面临着“去工业化的巨大风险”，其后果是未来几年将损失数十亿美元的投资。 这包括，例如，德国巨头的案例 大众 受美国补贴的诱惑，它暂停了在欧洲建设电池生产超级工厂（如果将工厂搬到北美，它可能会获得高达 10 亿美元的资金）。 也是电池制造商 诺斯伏特 它可能更喜欢美国而不是德国来建造它的下一个超级工厂。
委员会的下一次任命
然而，该计划最微妙的部分仍然是与创建新的共同经济工具来资助工业计划有关的部分。 绿色交易. 委员会将提出 净零工业法 （涉及制造业）和 关键原材料法 （另一方面，它涉及原材料的供应）。 而电力市场改革是日历上的第三次改革，定于 16 月 XNUMX 日星期四进行。
冯德莱恩在美国寻求自由贸易协定
回到放松对国家补贴的限制，这幅画是在冯德莱恩在海外会见美国总统乔拜登时到达的。 布鲁塞尔行政首脑的首要任务是说服白宫首脑给予欧盟与加拿大和墨西哥相同的 IRA 豁免，因为他们有 自由贸易协定 与华盛顿。 但是让我们详细看看委员会通过的新的国家援助临时制度，称为 临时危机和过渡框架。
临时危机和过渡框架如何运作
由于大流行和俄罗斯入侵乌克兰以及随之而来的能源危机，欧洲国家援助规则已经放宽。 现在，允许成员国更容易地向陷入困境的公司注入公共资金的临时危机框架已经部分扩展和修改，赋予新的生命力 临时危机和过渡框架. 简而言之，允许国家政府在财政上支持与生产相关的发展进程 可再生能源 和节约能源，以及那些旨在将目前供电的工业转换为 化石燃料.
一些 投资 支持将可能持续到 2025 年底：那些与“战略装备”有关的支持，例如太阳能电池板、风力涡轮机、热泵和二氧化碳吸收系统。 在所有与以下相关的生产过程中也更容易激励 生产 并 回收 的 关键原料，例如锂和稀土，欧洲严重依赖其他国家的具有战略经济重要性的材料。
它并没有就此结束。 该文件指出，在一些“例外情况”下，成员国“将能够为个别公司提供更高的支持，如果存在将投资转移到欧洲以外的真正风险”。 在这种情况下，成员国将能够提供“受益人在替代地点进行同等投资可以获得的支持金额”。 或者，文本继续说，他们将能够分配“鼓励公司在欧洲进行投资所需的金额，以较低者为准”。 这就是所谓的 匹配子句，这应该允许一个国家在其领土上保留可能正在考虑搬迁的公司的机构。 这是大众汽车的例子。
这项措施的实际影响将在未来几周内由 27 个成员国进行评估，但并非所有人都喜欢放松对国家援助的规定，这对欧盟来说仍然是一条危险的道路。 事实上，风险在于新法规可能有利于那些拥有 更强大的资产负债表 （因此更有能力分配补贴），恰恰为联盟内部的不正当竞争案件打开了大门。
谁不喜欢新的国家援助规则
该措施显然对那些预算更充裕、因此对公共支出干预幅度更大的国家（如德国、法国）具有吸引力。 事实上，仅法国和德国就投资了根据先前的特殊规则制度（临时危机框架）批准的国家援助总额（77 亿美元）的 672%。 另一方面，那些发现自己的高层行动财政空间非常有限的成员国 债务, 意大利 首先，他们将更难从放宽对国家援助的限制中获益。 另一个有害后果是欧盟内部的“补贴竞赛”：六个国家在给委员会的信中已经担心这种危险： 芬兰语 , 邓尼玛尔卡, 爱尔兰, 国家 荷兰, 瑞典 e 波隆尼亚 .
因此，平衡仍然很微妙：一方面需要对抗美国和中国的竞争，另一方面需要保证 27 国之间的自由竞争，避免造成新的裂痕 欧洲内部市场 这最终可能会阻碍而不是支持同样的 绿色转型.
欧盟协议：11,7年最终能源消耗削减2030%
与此同时，欧盟达成协议能源效率. 瑞典（担任欧盟轮值主席国）和欧洲议会谈判代表已达成一项临时政治协议，以集体减少 终端能源消耗 到 11,7 年增长 2030%（与 2020 年的预测相比）。 成员国将受益于实现这一目标的灵活性，而最终消费的消费限额将具有约束力。 特别是，成员国将确保在此期间平均每年节省最终能源消耗的 1,49%，并在 1,9 年 31 月 2030 日逐步达到 3%。不仅如此：成员国有义务更新至少 XNUMX% 的总面积每年的公共建筑。
Il 新 规 然而，它可能会在其采用过程中遇到一些障碍，从 2035 年起停止汽车使用汽油和柴油发动机的情况就是证明，这是欧洲做出的一项决定，由于一些国家的否决权而继续推迟（首先是意大利和德国).
