在阿尔蒂耶罗·斯皮内利 (Altiero Spinelli) 去世 XNUMX 年后，欧洲运动决定推动大众行动，以对抗欧盟和欧盟的解体进程。
迫切需要采取民众行动来恢复欧盟内部的凝聚力，为成员国创造必要条件，以在民主基础上重新启动欧洲统一计划，并建立欧洲舆论。
这些是必要但不充分的条件：这一行动必须伴随着欧洲政治力量准确承担责任，呼吁恢复普遍主义、世界主义和国际主义的维度，随后在各国议会和欧洲议会中做出决定。
每天都有越来越多的现实戏剧性地表明，从宪法制度的角度来看，除了欧洲的政治统一之外别无选择——根据文托泰内宣言中设计的联邦模式——这将不得不诞生，正如所发生的那样鉴于 1984 年春季的欧洲选举，欧洲议会于 2019 年发起制宪倡议。
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I. 为了建立这个替代方案并为组成阶段做准备，首先需要一个由广泛的舆论运动领导的大众行动，一个来自工作和经济、文化和研究领域的创新者联盟，青年组织，第三部门和志愿部门涉及所有意识到欧洲一体化的附加值但支付非欧洲成本的人。
只有大众行动才能走上通往新政治共同体的道路，这条道路必须在即将于 25 年 2017 月 XNUMX 日庆祝《罗马条约》签署 XNUMX 周年之际启动。
这一大众行动的一部分已经是欧洲运动在学校世界发起的倡议——例如“欧洲宪法马拉松”和“小鳄鱼俱乐部”——以及促进“欧洲对话”，这将与工会和企业家、代表民间社会的协会、年轻人、参与平等机会领域的组织和大学一起进入欧洲大学学院。
二。 移民、欧洲货币联盟的完成、投资和可持续发展、充分就业、一体化货币区的预算和自有资源、管理欧洲经济的体制框架（作为整个地区经济紧迫性的体现）——连同外汇和真正的共同安全，包括国防层面——是重新启动一体化进程、重新获得公民共识、重建欧洲和国家机构之间以及成员国政府之间信任的当务之急，为过渡到一个政治共同体创造必要的条件，这个共同体将需要它的欧洲人民和国家团结起来。
本着这种精神，欧洲运动准备支持符合这些目标的国家和欧洲机构的提议，例如 17 年 2015 月 22 日商会主席劳拉·博德里尼 (Laura Boldrini) 提出的“宣言”，现已由 18 个国家议会签署，并在欧洲辩论中与意大利政府合作，该辩论以 XNUMX 月 XNUMX 日提出的七点“计划”和将于 XNUMX 月 XNUMX 日提交给外交事务委员会的“移民契约”开始。
三、 欧盟必须意识到它正处于十字路口：是在国际上变得无关紧要，还是在全球化时代为人权和社会权利的普遍化发挥重要作用。
这只有在政治一体化进程最终完成的情况下才会发生，如果它是解决冲突和建设和平进程的一个全球性的、强大的和可信的政治现实，以及一个单一的机构行为者和对话者，将人置于中心并作为政治行动的终点，促进个人和集体的基本权利。
这意味着：
– 保障基本权利的普遍性；
– 保护少数人的权利；
– 保证基本权利永远不会低于成员国缔结的国际协议，即使只有一部分成员国签署；
– 加强和发展现有权利，确保其可执行性，也通过个人上诉工具扩大法院的作用；
– 在尊重法治的背景下，如果严重和持续违反联盟的价值观和原则，则适用条约规定的程序；
– 承认那些捍卫共同利益和子孙后代权利的人可以在联盟层面诉诸司法；
– 让每个人都能获得普遍感兴趣的共同商品和服务；
– 根据联邦制度中的辅助原则，承认并保障地方自治权；
– 保障社会、环境、文化和教育领域的基本“计划”权利，实现这些权利需要指标和机制趋同、多年计划的制定、长期社会投资、控制和评估系统。
在这种情况下，欧盟有必要加入《欧洲人权和基本自由公约》，以根据第 47 条加强保护和保障的个别文书。 《权利法案》第 6 条和《欧洲人权公约》第 13 条和第 XNUMX 条。
欧洲运动还要求就加入经修订的都灵社会宪章和联合国通过的国际人权公约展开谈判。
权利的保障必须伴随着安全权。 欧盟有必要通过协调的“情报”行动制定共同的反恐政策，以保障其公民的安全。
欧洲运动再次强烈要求希望通过加强合作建立一个真正的欧洲检察官办公室的国家政府，其任务是打击国际恐怖主义、黑手党类组织和人口贩运等联邦犯罪。
该检察官办公室将不得不与真正的联邦警察和所有国家情报部门汇集的欧洲情报机构合作。
四、 跨越地中海、美洲和亚洲的非洲和欧洲之间正在发生的事情不是人道主义紧急情况，而是人口之间关系的永久性人口变化，这是国际机构和国家不希望或不希望或能够给出适当和紧急的答案。
今天，真正的挑战在于迅速改变路线以应对这种人口变化，结束日益严重的稀缺，并为民主管理的国际体系创造条件，以保障所有人的共同利益。
欧洲运动再次提议欧盟向地中海南岸开放，以在该盆地所有沿岸国家相互尊重和平等尊严的基础上建立一个地中海-欧洲共同体。
这个共同体必须构成新的邻国政策的基本要素，该政策将欧盟——以“三海联盟”的形式——与南方和东方联合起来，保持与俄罗斯的开放对话，并重新开启伙伴关系的前景为了与美利坚合众国的相互依存。
作为地中海-欧洲共同体的第一个行动，欧洲运动要求尽快建立和资助欧洲-地中海伊拉斯谟，以及其他形式的科学、技术和文化合作。
欧盟与地中海盆地国家之间的这一合作进程不是慷慨的行为，而是农业、卫生、文化、旅游和工业领域的共同生产政策。
人类诞生于非洲。 它从非洲传遍了整个欧拉弗拉西亚大陆，带来了种族、宗教、文化和商业交流，这些交流标志着旧世界人民和地区之间关系的历史。
在欧洲共同体中联合起来的国家，对一个多世纪的殖民化毛细管工作负责，因此对这些国家的自然财富进行掠夺，并与几乎所有新独立国家的政权进行武器贸易, 从一开始就表示与非洲的合作是其对发展中国家政策的优先目标。
然而，尚未找到充分答案的挑战清单又长又戏剧性：从知道问题不是食物短缺而是公平分配食物的意愿和能力的情况下可以找到解决方案的饥饿悲剧，到教育、环境质量、促进投资、公平贸易、争取基本权利、妇女的作用、控制并随后大幅减少武器销售。
除了人道主义援助，还迫切需要一项真正的发展合作政策，包括通过联合国在“可持续发展目标”中决定的公私伙伴关系的欧洲投资计划。
欧洲对整个非洲大陆的行动必须包含在这一框架中，这必须作为 7 年意大利和德国担任轮值主席国的 G20 和 G2017 峰会的优先事项。
五、欧盟首先为联合国框架内做出的决定做出了重大贡献，制定了千年目标，然后为批准可持续发展目标和2030年议程做出了重大贡献。
欧洲联盟必须在未来几年为实现这些目标做出贡献，正如今天在欧洲运动倡议下在罗马举行的“联合国可持续发展和负责任金融目标会议”所产生的那样，联邦制研究中心和欧洲环境合作伙伴。
与会者特别同意加速向公平、包容、社会和环境可持续以及低碳的经济转型的必要性和紧迫性，以及向对化石燃料的依赖程度越来越低且越来越多的能源系统转型的必要性和紧迫性。高效，这是不让任何人掉队和在 2030 年最后期限前实现可持续发展目标的必要条件。
你。 关于移民问题，Movimento Europeo 提出：
– 为逃离战争、饥饿和环境灾难的移民开放合法途径，保护无人陪伴的未成年人和促进家庭团聚，加快发放人道主义签证和临时保护许可的程序，加强财政和人力资源四个欧洲基金的资源（用于外部边界，用于第三国国民的融合，用于难民和返回），
– 恢复欧盟内部人员的全面和自由流动，立即制止在成员国之间边境地区实施的警察措施，就像这些时间在布伦纳山口发生的那样，并采取紧急人道主义干预措施，使尊严的人权利已经被残酷地取消，就像在伊多梅尼发生的那样，
– 鉴于多项非法指控和该国严重和持续侵犯基本权利的行为，修订与土耳其的协议，同时不断监督遵守欧洲法律，特别是关于人的尊严和禁令集体拒绝，
– 欧洲庇护机构的创建，针对成员国的强制性重新安置计划的应用，涉及正在人口减少的内部地区的包容政策，包括通过针对已推出最佳接待实践的地方当局的协议和支持措施，都柏林的修订-3 基于一致的欧洲庇护政策的监管，
– 执行欧盟委员会关于加强欧盟以外边境地区控制的建议，
– 土壤法作为欧盟的共同规则，发展合作和粮食援助政策从共享权限过渡到专属权限，普通立法程序的扩展以及 EP 决策权的扩展在移民突然涌入的情况下采取紧急措施，
– 对移民进行欧洲“筛选”，以简化接待程序，并有助于他们更好更快地融入多元文化融合计划，以促进共同欧洲身份的发展，
– 为逃离战争、气候和经济灾难的人准备和联合监督合法通道，承诺尊重《世界人权宣言》的原则和他们长期以来奉行的集体权利公约，
– 已经到达或已经居住在欧洲的移民社区尊重欧盟的价值观和原则，以及该地区伊斯兰社区（特别是伊玛目）传播的承诺尊重和相互容忍的原则。
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为了对我们的优先事项发出合唱声并具体启动民众行动，我们决定于 21 年 22 月 2016 日至 XNUMX 日在文托泰内举行会议，邀请欧洲运动的所有成员积极参与执行这一决定。
