克服都柏林和先登陆的逻辑，并通过在意大利登陆的人实际上到达欧洲的原则，并可以在各个成员国之间自由移动。 意大利关于移民流动管理的提案提交给 周日欧盟峰会作为将于 28 月 29 日星期四和 XNUMX 日星期五举行的——可能是决定性的——理事会会议的序幕，标题为“欧洲多层次战略”。 总理朱塞佩·孔戴在布鲁塞尔非正式峰会前的新闻发布会上介绍了该提案，解释了该提案如何 立足“六大前提”，“十个目标”.
意大利的提案旨在“真正有效和可持续的准时流量监管政策，并完全克服都柏林监管，我们认为”与“紧急框架”相关，而我们想要的是“结构性”管理，解释说孔蒂。 “在欧洲，意大利被要求应对一项严峻的挑战。 和 我向你保证，这将彻底改变方法 关于这个问题，”总理已经在 Twitter 上写道。
以下是意大利提案的十点：
1. 加强协议 欧盟与移民离开或过境并投资项目的第三国之间的关系。 例如，利比亚和尼日尔，在他们的帮助下，我们在 80 年将离港人数减少了 2018%。
2. 国际保护中心 在过境国。 评估庇护申请并为移民提供法律援助，也是为了自愿返回。 为此，欧盟必须与联合国难民署和国际移民组织合作。 因此，欧盟-非洲信托基金（目前已透支500亿欧元）急需再融资，这也影响到利比亚-尼日尔边境打击非法移民的工作。
3.加强外部边界. 意大利已经在支持欧盟任务（Eunavfor Med Sophia 和联合行动 Themis）并支持利比亚海岸警卫队，这些举措需要加强。
4. 越过都柏林. 为其他目的而生，现在已经不够用了。 只有 7% 的移民是难民。 如果不采取足够的行动，我们就有可能失去通过一项真正有效的欧洲文书的可能性。 今天的欧洲共同庇护制度是基于一个悖论：只有当人们设法到达欧洲时，权利才会得到承认，无论付出什么代价都无关紧要。
5.通过首次到达国家标准. 谁登陆意大利，谁就登陆欧洲。 重申责任团结是二项式的，而不是二元论的。 申亨危在旦夕。
6. 成员国对海上遇船难者的共同责任. 并非所有事情都可以落在先到国身上。 克服因 SARS 而在海上获救并被带上岸的人员的“非法过境”概念。 有必要将安全登陆港与负责审查庇护申请的州区分开来。 救援义务不能成为代表所有人处理申请的义务。
7. 欧盟必须打击人口贩卖 采取共同举措，而不是仅委托给个别会员国，并打击助长贩运和移民虚假幻想的犯罪组织。
8. 我们不能带所有人去意大利或西班牙. 几个欧洲国家需要接待中心，以保障抵达者的权利并避免公共秩序和过度拥挤的问题。
9.抵消二次运动. 实施先前的原则，欧洲内部的难民流动将是微乎其微的。 这样，次级机芯将能够成为最感兴趣的国家之间技术协议的对象。 在这一点上，意大利满足了法国，尤其是德国的要求，德国总理安格拉·默克尔被盟友基社盟逼得走投无路。
10.各州设立经济移民入境配额. 这是一项必须得到尊重的原则，但是——该文件总结道——“必须针对不欢迎难民的国家考虑适当的财政反制措施”。
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“孔蒂的提议？ 我们将研究它”，这是西班牙总理的第一反应 佩德罗·桑切斯.
然而，鉴于欧洲理事会， 默克尔 他承认，“在社区层面仍然没有解决办法，所以要找到双边协议，我们如何互相帮助，公平诚实地对待彼此”。
同样，法国总统， 埃曼努尔·马克宏. “我们必须找到一个关于移民的欧洲解决方案，它只能通过欧盟国家的合作来建立，无论是 28 个国家的合作，还是决定共同前进的几个国家之间的合作。 这需要每个人的责任和团结精神来分担某些国家所知道的负担”。
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