鉴于欧盟面临的各种挑战和各级提出的各种建议，包括最近几天的 MEF 文件中包含的建议，过去几周展开的辩论提出了机会问题在欧元区，机构在一系列问题上的支出能力，国家层面的管理不足以解决这些问题，或者在任何情况下都受到首先与各个成员国的主权债务数额相关的问题的制约。
这些问题涉及：
– 在基础设施和创新方面实施公共投资计划，这超出了容克计划的完全不足的水平，能够通过随之而来的私人投资的分拆来促进总需求的增加，同时刺激和促进供应因素的最佳运作和有效性；
– 支持基于创新的产业政策，这也符合在 COP 21 中就绿色经济和应对气候变化做出的承诺；
– 建立欧洲失业保险；
– 参与银行业联盟内的担保计划，该计划超出或补充“内部保释”；
– 在资金方面对移民流动和外部边界管理的贡献；
– 对部分安全和国防支出的贡献，以期逐步推进资产、能力和相关工业基础的“汇集和共享”过程，正如欧洲理事会的各种结论中反复指出的那样，以及那些用于军事和民事危机管理行动的共同费用。
这份清单并不详尽，可以根据有关国家的意愿进行整合或缩减，并且其在移民、安全和国防问题上的领土区域可能与欧元区不同（但可以预见不会太大） . 很明显，这意味着欧元区的支出能力，因此也意味着特定的预算，与欧盟的预算分开（相当于欧盟 GDP 的 1%）并与之平行。 它的政治管理应该委托给一个特定的机构：法国和德国中央银行行长提议的“欧元区共同财政部”（或“财政部长”，因为这个概念已进入当前的说法），不管这个总部对其协调和监督国家预算的其他可能权力进行了评估。 这是在关于确定的特定权限的主权共享以及欧洲议会内部的议会控制和共同决策的背景下，但在涉及欧洲 28 国的权限方面具有差异化的专业化和参与。该预算应也有能力为所考虑部门的倡议融资提供欧洲债券担保。
就技能而言，这种支出能力可能是欧元区 GDP 的几个百分点。 在莱塔执政时期，博尼诺部长曾提出最高可达 5%，当时奥朗德总统也在提议建立类似的能力。 应该切实认识到，至少在现阶段，这是一个极其雄心勃勃的目标，但可以确定一个中间目标。 根据蒙蒂总统领导的特别高级别小组正在开展的工作方式，该预算有必要利用自己的资源。 例如，在欧元区国家之间对企业收入征税至少部分均等化的背景下，可以借鉴对 ICT 跨国公司征税的部分建议。 这当然不是一件容易的事，但应该就此建立强有力的政治倡议，建立必要的联盟，并利用奥巴马总统在 G7 和 G20 中在这方面出现的“势头”关于国际层面的避税和逃税问题，应该加以合并。 在这方面，很大程度上自然取决于即将举行的美国大选的结果。
为实现上述目标，如果共同结构掌握某些类型支出的特定能力将首先消除道德风险的所有风险，则可以使用《里斯本条约》已经设想的加强和结构化合作，待定其修订的政治条件。
