财政部长乔瓦尼·特里亚 (Giovanni Tria) 去年 13 月 XNUMX 日致欧盟委员会副主席和经济事务专员的信明确表明，意大利政府选择不 2019年预算法草案无重大变化 尽管存在大量批评，但委员会本身在前几周一再提出。
因此，毫不奇怪，按照欧洲学期设定的最后期限，欧盟委员会于 21 月 XNUMX 日启动了开放 针对我们国家的程序. 在本政策简报中，强调该程序至少包括 两个消息 因此有风险 比以前的影响要大得多 - 显然相似 - 欧盟委员会对意大利和欧盟 (EU) 其他成员国或欧元区采取的举措。
此 建议意大利采取旨在消除不平衡的反应 这是启动程序的基础。 此外，反应迅速是件好事，因为这是一个防止欧洲机构强加于意大利的问题 矫正如此之重以致引起高昂的社会成本 充其量相当于 与当前预算草案相比，23,5 年为 2019 亿欧元. 我们的论点是，要获得这一结果，仅纠正 2019 年的预算法是不够的。意大利政府还必须致力于确保我们公共债务的短期和中期可持续性，并在重新设计经济治理和欧洲政策的假设。 通过这种方式，它可以加强我国的稳定和相关增长，并有助于欧元区经济体之间更强劲的趋同。
在这方面，欧盟委员会于 2017 年底提出并在 2018 年的法德会谈中以不同方式讨论的体制调整和经济改革计划提供了一个有希望的基础。为重新启动该计划和将其取决于意大利发展的一些重要基石， 然而，黄绿联盟有责任不孤立自己 而不是成为欧洲经济和货币联盟 (EMU) 中经济和政治紧张局势的温床。 因此，呼吁在税收问题上也尊重现有的欧洲规则，以恢复与欧元区其他成员国的信任关系。
意大利的机会
通过将国家带入欧洲层面的政治制度孤立和经济衰退的深渊，意大利政府正在牺牲一个重要的机会。 欧元区预算提案 事实上，可以在欧洲机构和意大利之间开启一场新的、有希望的谈判，该谈判基于两个基石：意大利政府做出新的和有约束力的承诺，通过调整公共预算恢复财政稳定的条件将意大利重新定位在向 MTO 趋同的曲线上； 加强欧洲治理 从欧元区预算为最脆弱的成员国提供的资源开始，欧盟委员会去年 XNUMX 月制定的改革计划的实施成为强制性的。
这样的协议将导致 减少差异 意大利与欧元区其他国家之间的利率，因此将为巩固我国的公共财政做出决定性贡献。 因此，意大利特别希望将委员会在不到一年前设计的流程带回 EMU 倡议的中心。 很明显，欧洲机构将于明年 XNUMX 月举行的会议上不会实施对该流程的重新提议。
本着重申委员会文件的精神， 然而，意大利应该立即摆脱孤立，取消将自己置于欧洲财政和制度规则之外的选择，并支持法德在治理方面的开放. 从中期来看，我国将因此发挥决定性作用。
通过了解自身利益与欧洲利益之间的对应关系，它可能会与欧盟委员会和欧元区其他政府展开新的对抗。 这将是一个要求欧洲治理遵守以下标准的问题：
- 重新平衡“降低风险”和“风险分担”之间的顺序，将这两个过程并行进行，而不是无限期地推迟所有形式的风险分担，包括银行存款共同保险。
- 只有在困难国家的要求下才引入公共债务重组形式，没有任何形式的事前自动或准自动。
- 随后适用任何旨在促进公共债务重组过程的集体行动条款，仅适用于此类重组未事前发生的情况。
- – 排除银行部门持有的欧元区公共证券风险的任何可能权重，这根据国家发行人区分了这种风险。
- 赋予 ESM 欧洲法人资格，以便将其转变为由委员会副主席领导的欧洲货币基金组织，及其重组，使该机构能够为捍卫金融稳定提供广泛的预防性援助欧元区，而不以接受国事先准备“完整计划”为条件。
- 分享原则，根据该原则，旨在促进共同货币区最脆弱经济体趋同的欧元区预算资源的分配不是根据有关国家的绝对收入水平，而是根据收敛过程强加的成本（各种性质）导致的收入相对损失。
鉴于这六个标准，意大利政府应该认识到，只有当相关成员国尊重欧洲经济政策规则（包括财政规则）时，任何集中援助和协调才有意义。 因此，它应该具体承诺确保意大利满足当前定义中的中长期客观标准，并启动适合未来实现这些标准的调整过程。
