谁创造就业机会：公共部门还是私营部门？ 这是问题意大利公共账户观察站 (CPI) 以及由导演 Giampaolo Galli 与 Leonardo Ciotti 和 Michela Garlaschi 共同撰写的一篇文章。 看看图表和数字，在一个大辞职的时代，结论似乎是这样的：如果未来几年能创造就业机会， 它几乎肯定会来自私营部门。 “对经济体系“自发地”创造就业以及最重要的是创造高质量工作的能力的某种怀疑 - 研究人员观察 - 可以通过以下事实来证明：2008 年至 2019 年期间，就业根据廉价的周期经历了强烈的波动，但并没有增加。 情况在 2021 年和 2022 年有所改善。一些指标，例如 2023-26 年的就业需求，表明 创造就业机会 尽管预计经济放缓且难以找到必要的专业人士，但今年可以继续，尽管速度有所放缓”。 但是让我们详细看看这些结论是如何得出的。
就业率和就业人数
Public Accounts Observatory 的这篇文章并没有过多地讨论公共部门创造的就业机会还是私营部门创造的就业机会更重要这一难题，而是直奔主题。 “在 2008 年代初期和 2,5 年之间——三位经济学家写道——创造了大约 2008 万个工作岗位。 但近年来情况发生了巨大变化。 在意大利遭受双重危机（09-2011 年金融危机和 12-2008 年欧洲主权债务危机）之后，2013 年至 2022 年间失去了超过 2008 万个工作岗位。 在接下来的几年里，复苏缓慢，但到 XNUMX 年，就业人数仍略低于 XNUMX 年的峰值”。 然后他们观察到，就业动态也取决于 人口问题. “近年来，工作年龄人口急剧减少，因为进入劳动力市场的年轻人比离开的老年人少得多”。 而这也是很多企业抱怨找不到年轻人聘用的原因之一。
公共和私人就业
在这一点上，图形比文字更重要。
从上图中可以看出，可以得出一些注意事项：
- 公共就业 （经合组织数据）占总数的比例很小，根据年份的不同，排名在总数的 15% 到 16% 之间。 从 2008 年开始急剧下降，下降了近 9,5%，从 3,65 万下降到 3,3 年的 2021 万。这种下降可以完全归因于意大利的公共财政困境，
- 私人职业 相反，它在 1 年至 2008 年间失去了近 2013 万个工作岗位，并以相当快的速度增加； 2014 年至 2019 年间，增长率为 5,4%，相当于前几年失去了约 720 万个工作岗位。 私人就业在 Covid 年崩溃（-2020 个工作岗位），但在接下来的两年中迅速恢复，如总就业数据所示。 另一方面，公共就业在 2021 年保持不变，并在 3 年略有下降（-XNUMX%）。
未来几年的前景如何？
去年 2022 月 Anpal-Unioncamere 最新的 Excelsior 报告中设想的情景——在 CPI 观察站的文章中提到——表明在 23-36 年的两年期间，公共部门可能会增加 2022 名员工。 很少。 另一方面，在 26-840 年期间，预计将招聘 92 名员工，包括 Pnrr 设想的员工，但 2022% 的员工将用于替代离职员工。 如果考虑到经济和金融文件更新说明 (Nadef) 设想在未来几年减少公共行政工作收入的支出，这本来就很乏味，但它会变得彻头彻尾令人沮丧。 “在 6,6 年增长 188% 至 187 亿之后（完全归因于通货膨胀的复苏，无论是部分复苏），劳动收入支出预计将在 185 年、186 年和 2023 年分别下降至 2024、2025 和 XNUMX 亿。 ” 因此，就业人数的增加不会来自国家，这是天文台的结论。
让我们看看预期会发生什么 私营部门。 最后 精益求精公告 “表明公司在 504 月份需要 1,3 名工人，而今年第一季度则为 46 万。 以整个季度为参考，这将导致比 2022 年 10 月增加 149 人（+12,9%）和增加 14,0 人（+62%）。根据这些情况，“年初的预期工作需求高于与 2019 年 XNUMX 月相比，Covid 之前的水平达到 +XNUMX%（+XNUMX 名员工）”。
然而，一个决定性的因素却起到了冷却热情的作用：企业的专业人才难找：管理人员的难找率高达66%，技术工人的难找率接近62%。
只有经济增长才能创造就业
天文台的结论是，在这一点上，只有经济增长才能创造新的就业机会。 无论是公共的还是私人的。 如果对美国而言，可能值得记住奥肯定律——来自美国经济学家的名字，他在 1 年代初期开发了一个将 GDP 增长与失业率联系起来的计量经济学模型——对意大利来说，这三位经济学家依赖于意大利银行的计量经济学模型。 “根据这个模型——他们回忆说——产出增加 0,4% 会导致私营部门（不包括能源和农业部门）对劳动力的需求增加，第一年增加 0,6%，第二年增加 1%； 随后，就业率缓慢增长，在全面运营时增至 +XNUMX%”。
结论很明确：“毫无疑问，增长政策对于提高就业数量和质量至关重要，其中 消除或减轻许多官僚负担 这使得在意大利做生意变得困难”。
