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税收法案和征收改革的紧迫性

除了因疫情紧急情况一再推迟通知和缴纳税单外,政府正在考虑彻底改变低效的税收机制,但审计院不得不反对

税收法案和征收改革的紧迫性

Enrico Letta 将自己扑出角球,但将球踢出的是他的队友。 事实上,即使在 Pd 内,他关于由 额外征收遗产税 摩天轮 确保 年满 10 岁的人可获得 XNUMX 欧元的奖金 它被认为对其目的有用(帮助年轻人),而所指出的方式引起了许多疑问。 此外,当然值得重新讨论遗产的征税水平,尽管是在马里奥·德拉吉 (Mario Draghi) 在 17 月 XNUMX 日关于信托的演讲中指出的框架内:“例如,在税务员的情况下,我们不能忘记税收制度是一个复杂的机制,其各个部分是相互联系的。 一次改变一个税种不是一个好主意。”

然后还有另一个问题要记住:当时减税不仅(仅)出于社会共识的原因,而且最重要的是因为它的收入如此微薄以至于不值得付出必要的组织努力来征收它,考虑到以完全合法的方式逃税的可能性有很多。 但留在空中 对卑微者进行报复性征税的想法,它并没有像它应该的那样回应进步的标准,而是几乎根据道德原则(财产税,对在危机期间有增加了他们的收入等)。

然后总是有 Bel Paese 的所有问题之母: 逃税 其中一切都是理所当然的:应纳税额是多少,逃税是多少,谁逃税,怎么可能,通过什么方式。 一切都是已知的,但只能收集少量——请注意——不是逃避和继续逃避税务机关的,而是已经确定、量化并转化为 税收评估 由收集机构。 如果不缴纳税款,收入征收机构 (Ex Equitalia) 可以启动评估程序,随后将发出征税通知。 如果连税单都没有支付,收款代理人可以与一名 强制征税即强制程序。 税单的支付期限为自通知之日起 60 天。 换句话说,公共行政部门采取行动要求支付未缴税款。 违约利息按日计算,根据未缴税款扣除罚款后的价值计算。 债务人未自发支付的公共信贷的收集 一段时间的严重困难,反复的组织和程序修订肯定没有补救。

从下表(发表于2021年审计院公共财政协调报告中)的数据可以看出, 二十年后 从注册角色中收集的百分比是 小于净负载的 30%。 后 十年 自入学以来,收藏品未达到 15%. 众所周知,4 年第 4 号法令(第一个 Sostegni 法令)第 41 条第 2021 款规定正式取消在此期间委托给托收代理人的最多 5.000 欧元剩余金额的“个人负担” 2000-2010年,尽管限于自然人和其他主体,2019年应税收入最高可达30万欧元。 正如 RCFP 所回顾的那样,该措施构成了继艺术规定的第三次大规模取消未收集的注册。 4 法令 n。 119 年第 2018 号,规定自动取消 1 年 2000 月 31 日至 2010 年 1 月 228 日期间委托给托收代理人的个人负载剩余金额高达 2012 欧元的债务,以及艺术规定的更早债务。 31 法律 n. 1999 年第 527 号法令规定自动取消在 19 年 20 月 112 日之前执行的名册中输入的高达 1999 欧元的信用额度(第 528 段),并且对于在同一天执行的名册的一般性,放弃活动不适用章程规定的坏账清偿规定,由代收人负责第 XNUMX 号和第 XNUMX 号立法令XNUMX 年第 XNUMX 号法令(第 XNUMX 段)。

负荷委托年份净负荷(减免和暂停的委托净额)2000 年至 2020 年收集的总量在净负载上收集的百分比
200032.340,19.043,928,0%
200118.957,65.025,026,5%
200217.720,04.042,322,8%
200319.187,04.829,425,2%
200424.500,45.169,021,1%
200534.927,95.864,516,8%
200647.513,79.923,220,9%
200745.750,57.982,717,4%
200844.349,28.555,419,3%
200954.517,68.401,615,4%
201061.540,99.265,615,1%
201168.342,58.317,512,2%
201271.350,17.866,311,0%
201369.467,27.688,311,1%
201472.718,28.929,612,3%
201570.584,88.248,711,7%
201663.236,66.871,010,9%
201763.960,25.715,18,9%
201869.925,64.637,56,6%
201968.888,92.983,04,3%
202049.023,8177,40,4%
1.068.802,8139.537,113,1%
资料来源:税务局收集

在提到的所有案例中,包括最后一个案例,通常的政治争论已经发展到 或多或少伪装的赦免; 而其他各方则将他们的倡议归因于"减税",以帮助纳税人受到反复出现的危机的压迫,尽管形式不同,但频率非常高。 无论取消的实际原因是什么,很明显,它的通过必然会导致 深刻修订组织和程序模式 迄今采用的强制征收公共信贷。 在第一个 Sostegni 法令颁布之际,必须承认一个新事实:总理不惧怕言论。 “是的,这是一个赦免”,马里奥德拉吉在新闻发布会上说。 文件夹的摘录规定了 5.000 欧元的限量,“相当于利息和各种罚款之间的净额约 2.500 欧元”。 这“使政府能够更有效地打击逃税行为”。 规范将仅限于一小部分观众,在一定收入下“并且可能可支配收入较少。 它的影响将非常非常有限。” 鉴于档案的积累,总理继续说,“很明显,国家没有发挥作用,重要的是要设想对收集和释放档案的机制进行小规模改革,今天获得大赦的事实并不那会解决问题。”

La 审计法院 他无法避免观察和评论这条规则。 “无论取消的实际原因是什么,很明显,它的采用必然涉及对迄今为止为强制征收公共信贷而采用的组织和程序模式的深刻修改”。 相反 - 法院在 RCF 中指出 - 在艺术的第 10 段中。 4 经确定,经济和财政部长必须在该法令生效后 60 天内(23 年 2021 月 XNUMX 日)向议会提交“关于后续决议的报告,其中包含进行修订的标准未收债权的控制和解除机制”。

“这项规定 - 规定了会计司法 - 揭示了实现的目标,无论是对于未完成的负载还是对于未来的负载,在考虑货物的一定时期到期后,未收集的配额的自动排放系统,以及基于选择性标准的委托货物管理方法”。 事实上,正如他所写的 信使,“政府正在考虑改变征收规则,给予 5 年内向税务机关收取欠款,最后未付的税款将在诉讼时效中结束”。

目标是提高官僚机器的效率。 事实上,税务局仍需收回超过 XNUMX 亿欧元的罚款、税款和未缴捐款。 但 审计院不会同意这样的解决方案. “这是要避免的一种可能性——它写在 RCFP 中——这将彻底改变众所周知的基于自发合规的税收管理系统,其中强制征收仍欠的款项构成了必不可少的补充。 如果采用选择性标准,事实上,可以被认为是生理性的——报告继续——以确定要受到(实质性)控制的位置,它似乎与系统的正确运行不兼容,即自动的结果对税收状况的控制和实质性控制不涉及对其征收的具体和有效行动,无论其数额是多少”。

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