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意大利公用事业市场的聚合:未来情况如何?

继 2004 年和 2006 年达到顶峰的公用事业市场自由化后,经历了一段激烈的兼并和收购时期,意大利开始出现兼并逐渐下降的趋势,这种趋势似乎一直持续到今天。

在过去十年的众多并购活动中,出现并整合了一些跨区域规模的大型多功能电线杆: A2A 和 LGH 伦巴第; 伊伦 包括皮埃蒙特、利古里亚和艾米利亚在内的广大地区; 赫拉 罗马涅和一些邻近地区; ACEA 拉齐奥和托斯卡纳。 东北地区有中型公用事业公司(Dolomiti Energia、Veritas、AGSM Verona、Acegas Aps 和 Ascopiave),但与其他公司相比,没有一家拥有真正的领导地位。 尽管在政治层面也做出了努力,以在东北部建立大型公用事业,但预计不会发生特别重大的变化。

多年来,在水和废物处理行业,并购交易的记录在数量和规模上都低于能源行业。 近年来,其他决定因素也进一步减少,这些因素主要与监管的不确定性和地方层面的管理有关,地方层面的管理往往有利于其他目标,而不是能够为投资带来回报的有效管理。 在这些工业部门,并购业务通常由主要涉及能源部门的业务驱动,通常没有产生预期的结果; 然而,尤其是在北方,可以找到一些卓越的例子,例如赫拉。

然而,在过去两年中,出现了可能逆转这种肯定不是积极趋势的初步迹象。 首先,朗奇法令的批准导致一些涉及意大利(F2i)和外国(艾斯纳)投资基金的重要操作。 除此之外,最近还成立了水务部门监管机构,尽管管理其运作的法令中仍存在一些关键问题(例如,总经理的政治任命),希望能够消除这些问题在转换过程中。

在能源领域,无论是在意大利还是在国际舞台上,领导权都牢牢掌握在大型能源公用事业公司手中,自由化进程肯定没有影响到这一领导权:欧洲市场已经从一个以国家为特征的结构转变为从垄断到大陆寡头垄断,六家公司甚至间接控制了大部分报价。 埃尼和埃内尔可以发挥重要作用。 如果对于第一家参与者来说,国际影响力自成立以来一直是一项战略资产,那么对于 Enel 来说,这个过程可以追溯到几年前,但结果同样重要。 遵循积极的并购政策,Enel 现在在所有主要欧洲国家、俄罗斯和南美洲都有业务。 未来,鉴于意大利的增长空间有限,集团有意进一步推进国际化。 最近 Enel Green Power 4 6,4 年在拉丁美洲、北美和东欧的资本支出为 2015 亿欧元的投资计划证实了这一点。  

然而,即使在“较小”的公用事业公司中,也出现了一定的国际化动力:一旦意大利的增长空间用尽,一些达到一定临界质量水平的参与者正在进行收购,尽管价值不高,即使在欧洲。 例如,黑山和法国的 A2A(EPCG,Cofatech Coriance)就是这种情况。

关于未来的发展,能源部门现在已经确定了大陆层面的平衡。 在国家层面上,大型地方公用事业公司监督着现在的大型参考地区和更大的参与者(Enel、Eni 和较小程度上的 Edison)在国际舞台上越来越活跃的平衡。 巨大的未知因素仍然存在于南方,聚集过程从未真正开始,仅限于一些零星的行动。 南方的天然气和电力公司仍然以规模小、债务高和效率低而著称。 然而,这种情况与其说是公用事业部门的特殊性,不如说是该地区更普遍背景的结果:只有通过改善最后一个方面,才有可能在该领域开始一个严肃的聚集过程,从而增强公司、地区和最终客户。

至于环境部门,这仍然过于分散,效率低下,特别是在该国的某些地区,并且长期缺乏投资流动性(水净化、泄漏监测系统、污泥处理厂)。 Ronchi 法令以及一个高效和独立的水务部门管理局可能会产生影响  打造能够参与国际竞争的大型环保企业。 然而,最近的公投破坏了这一复兴的基石之一。 在废除地方公共服务改革立法的情况下,目前的停滞状况预计还会持续数年。 

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