衡量劳动力市场存量和流量的新方法让我们反思 真正的失业 而不是在滥用社会安全网的情况下。 并考虑如何根据有效的积极政策更新行政数据。 根据欧盟法规 1700/2019 引入的新标准，我们发现 缺勤超过三个月的员工不再被归类为在职员工，因此还有裁员，也没有超过三个月没有进行任何工作活动的个体经营者，即使暂停被认为是暂时的而不是最终的。 这迫使我们考虑如何 大约 700 名失业者，目前没有人考虑向他们提出积极的政策.
现在碰巧疫苗接种计划正在席卷老年人口：但很快也有必要对活跃人群进行疫苗接种，即那些可以被纳入个人就业路径的人。 这可以让活跃人口被追踪到 在接种疫苗时填写一份简单的问卷 – 或紧接之前，甚至在线 – 被发送到 ANPAL，因此可以在很短的时间内收到它 对目前没有工作或不活跃但有能力和可以工作的所有人进行的人口普查. 调查可以从准备接种疫苗的 1961 届毕业生开始，至少在某些地区是这样：例如，可以将那些属于他们但失业的人纳入公用事业工作岗位。 这也将使 ANPAL 能够根据地区会议确定的时间表在国家一级管理要激活的人员登记：根据确定的人数，可以对用户进行细分并评估每个负责公民的公职人员的工作量。 根据欧洲法规规定的标准，每个失业或失业的公民都必须规定 个性化服务协议并包含在激活过程中 根据 ANPAL 和各地区商定的任命议程，以统一的方式在全国范围内提供基本水平的服务：与疫苗同等水平。 对于有困难的地区，ANPAL 可以通过导航员或通过加强公私合作体系进行辅助性干预。
对于因重组、公司危机或停止活动而领取特别裁员基金的人，也可以在雇佣关系期间通过预期支付重新部署津贴或专业再培训培训政策来支付积极的政策； 或使用保证 250 小时培训的新技能基金，既能保住工作，又能在公司外调动路径中得到陪伴。 到底 可以使用“扩展合同” 它为无法伴随滑梯退休并因此被裁员的工人提供了再培训途径。 这些工具由数百万欧元资助，但经常闲置。 在这方面，对于员工人数低于法律目前规定的 250 人的公司，各个地区可以为 FNC 和扩展合同提供资金。
这些worker，比较容易拦截，可以加 成千上万从未进入就业中心的人听天由命 或者他们已经停止这样做，变得不活跃。 即使对于这些人，也可以考虑旨在通过提供该地区所有可用服务来重新激活的积极政策：我正在考虑专业培训、学徒或在认可机构提供服务的各种代金券。 同时，我们还在等待部际监管启动 目标项目, 由法律 n. 建立178/2020，一项旨在通过提供积极就业政策的具体服务来引入就业的国家接管计划，由最新的预算法资助 500 亿欧元。 劳工部长可以通过将这笔资金分配给由 ISTAT 接管的所有劳动人口的全面激活来发出强烈信号，我们现在看到它处于混乱状态。
毕竟，根据欧洲工人自由流动的规则，他保留了工人、下属或个体经营者的素质，无论他是谁 因病或受伤暂时无法工作; 在从事一项活动超过一年后发现自己处于非自愿失业状态并得到适当证明，并已在主管部门登记以寻找工作的人； 或解除一年以下定期劳动合同并登记就业的； 最后，那些参加与之前开展的活动一致的培训课程的人。 任何不活动的人都不是工人，并且失去了自由行动的特权。
目前我们的服务为我们工作 我们当然能够识别活跃的失业者，即已签署可立即工作声明 (DID) 的人： 相反，我们无法拦截所有其他人，即所有未签署 DID 但必须恢复并置于激活电路中的人，以免最终被 ISTAT 永久登记为失业或更糟的是，不活跃。
°°°作者是罗马 La Sapienza 大学劳动法正教授，2013 年至 2018 年担任拉齐奥大区第一届 Zingaretti 地区委员会的劳工（技术）委员
