分享

ICE 的废除不足以重新启动对出口的支持

在金融机动的困惑和缺点之间,废除ICE很好,但要改善我们对想要出口和投资海外的公司的支持,还有很长的路要走

在 2011-13 金融演习(第 111/2011 号法律)中,唯一涉及国际化的部分是与打击 ICE 有关的部分。 然而,即使是 Istat 数据也不言自明:1,7 月份,虽然行业营业额下降了 4,1%,但订单传来了好消息,显示经济形势增长了 0,8%。 该数字来自国内订单下降 12,2% 和国外订单平行增长 21%。 因此,只有出口才能带领我们走出危机。 但在我们国家,政治似乎并没有注意到它,除了新任副部长波利多里为引入一些创新所做的一些孤立尝试(正如我们在 XNUMX 月 XNUMX 日的文章“意大利制造门户网站将诞生”部分中所报道的那样)九月”)。

因此,自去年 17 月 XNUMX 日以来,ICE 的镇压已经成为现实。 我声明我同意 Dr. Ugo Calzoni 在 FIRST 的页面上写道 在线 在他 5 月 14 日和 17 日的两篇文章中,即这一决定(取消对外贸易研究所并将其外国网络转移到外交部)本可以更早采取。 但它也可以采取更好的方式,因为有几件事引起了一些困惑,或者在批准的法律中缺失了一些东西(相关条款是从 26 到 XNUMX 的条款,见附件)。 让我们看看他们:

1. 解散研究所的人力、财力和仪器资源在初始阶段转移到经济发展部 (MISE)。 此前的财政捐助将转入一项专项基金,用于促进米塞估计中拟设立的企业的交流和国际化。 随后,根据总理的一项法令(将于 17 月 100 日通过),ICE 外国网络的员工(最多 XNUMX 个单位)将被分派到外交部 (Mae)促进交流,由使团团长领导(由外交名单上的地方当局认可)。 上述基金的部分可用性也将随之转移。 该程序复杂而明确,但基本上是正确的,前提是要尊重废除 ICE 必须追求的两个基本目的,即:

a. 成本节约,必须通过关闭无用的意大利办事处、合理化国外网络、削减多余开支来实现;

b. 保持过去管理的有用功能:例如,我想到了旧 ICE 出色的研究办公室,它一直是评估贸易政策对我们外贸影响的参考点; 除了博士已经提到的外国网络中的那些矛头之外。 裤子;

2. 艺术。 该法第 19 条规定:“经济发展部和外交部行使对公司促进和国际化事务的指导和监督权。” 这里出现了第一个困惑。 直到现在,这些权力都掌握在米斯手中,但行使时断断续续、不完善。 当一个厨房里有两个厨师会发生什么? 此外,我们提醒您,我们的国际化支持系统基于三大支柱:推广、保险和财务支持。 现在,推广在Mise和Mae手中,保险方面委托给Sace(其资本由经济和财政部持有),金融方面委托给Simest(其大部分资本掌握在Mise):因此至少有三名厨师。 我还想提醒您,在这件事上标志着时代的法律是由主管外贸部长和他们自己的部门(Ossola、Ruggero、Fantozzi、Fassino)确定和希望的;

3. 同一篇文章随后声称:“在业务促进和国际化领域使用相关资源的指导方针和战略指导方针由一个控制室承担,该控制室没有新的或更大的负担,由部长共同主持外交事务和经济发展部,除经济和财政部长或他指定的人外,还分别由 Unioncamere、意大利工业总联合会和意大利银行业协会的代表组成。” 怀疑越来越多,原因有二。 首先是不清楚这个控制室将扮演什么角色,即它是一个咨询、决策角色(有非常重要的参与者,但在政府之外?)或支持 CIPE。 第三种选择是最合理的,但我们不要忘记,根据第 143/98 号法令建立的具有这些功能的控制室已经存在。 这个控制室是 CIPE 的第五个常设委员会(而且,它从未在这个立法机构中召集过),从未被废除。[1] 在这一点上必须有一个澄清;

4. 在 56/2005 和 99/2009 这两项法律中,政府有权重组参与国际化的机构。 在第二条法律中,它们也被命名为:Ice、Simest、Informest、Finest、Italian Chambers of Commerce Abroad。 代理已过期而未被应用。 对于这些机构,我们还可以添加 Buonitalia(在国外推广意大利食品)、Invitalia(在意大利促进外国投资)和 Enit(在意大利促进外国旅游)。 后一个机构的案例具有象征意义:根据当时的副部长乌尔索的话,“Enit 的职责已经转移到地区,但它在国外有 24 个分支机构,200 名员工 以及多达19名高管。 他不再花一欧元做宣传,这只是为了让自己活下去”(21 年 2010 月 XNUMX 日对 Repubblica 的采访)。 现在的情况是:对于Simest和意大利在国外的商会来说,讨论比较复杂,必须分开处理; 冰已经放下; Finest 和 Informest 可以由拥有首都的地区(Triveneto 地区)直接管理; 最后三个身体可以很方便地压制,并将它们的功能转移到米塞身上。 通过这种方式,可以实现成本节约和干预合理化:除非你想让总裁、董事会和董事完全无用。

在困惑和不足之间,总之,取消ICE是可以的,但要完善我们对想要出口和投资到国外的公司的支持系统,还有很长的路要走。

23.07.2011

www.gpgarioni.it


[1] 看网站上的描述 http://www.mincomes.it/cabina_regia/delibere_Cipe/elencdel1.htm


附件:LAW_15_July_2011_Maneuver_financial_2011-3_Abolition_ICE.pdf

评论