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LORENZO BINI SMAGHI 访谈:“改革推动经济增长”

欧洲央行董事会前成员 LORENZO BINI SMAGHI 的访谈 - 不仅仅是减税,重振经济的是改革 - 为了刺激增长和创造就业机会,财政政策的首要任务应该是削减税收楔子和最终消除Irap——债务管理没有不确定性

LORENZO BINI SMAGHI 访谈:“改革推动经济增长”

改革不仅可以减税,还可以重振经济并促进增长,因为它们会立即改变企业家的情绪和动物精神。 因此,必须优先考虑改革(首先是司法和公共行政改革)。 至于财政政策,如果我们想提高国家的竞争力,我们首先需要关注削减税收楔子和彻底消除 IRAP。 洛伦佐·比尼·斯马吉 (Lorenzo Bini Smaghi) 在接受 FIRSTonline 采访时对此表示支持,洛伦佐·比尼·斯马吉 (Lorenzo Bini Smaghi) 是前欧洲央行董事会成员,现任哈佛大学教授,同时也是法国兴业银行和 Snam Rete Gas 的总裁。

教授,您最近在 Corriere della Sera 上写道,“传统的反周期措施——例如减税或增加公共支出——不会对消费和投资产生预期的乘数效应,例如产生可持续增长”,如果同时进行的话,改革并未加强:这意味着取消首次置业税,但最重要的是,在已经实施 2017 欧元削减和 IRAP 削减之后,2018 年 IRES 和 80 年 Irpef 的减少对我们国家的经济增长?

“事实上,考虑到意大利经济的刚性,财政政策乘数可能已经下降。 过去15年的财政政策分析似乎证实了这一点。 曾多次尝试通过减税来重振经济,但后来证明是无效的,只会导致账目恶化和意大利竞争力下降。 如果不进行提高供给响应能力的改革,需求政策的效果将非常短暂”。

除去改革并在资源相同的情况下,您是否同意总理伦齐在切尔诺比奥提出的五年税收计划,或者您认为是否可以对其进行重新调整以使其对增长更有效?

“在国际比较中,意大利是对劳动力征税最多的国家之一。 意大利对欧元区的竞争力也下降了约 20 个百分点。 因此,如果我们想刺激增长和创造就业机会,首要任务应该是削减税收楔子并彻底消除 IRAP”。

Renzi 提醒切尔诺比奥,梦想英国或西班牙的增长很容易,但英国和西班牙的赤字/GDP 比率都比我们高得多,并且在 5% 和 6% 之间波动,我们不能承担这两个国际信誉的原因而不是我们公共债务的高权重:你同意吗?

“为了衡量财政政策的推动力和对经济增长的影响,重要的不是一个国家的公共赤字水平,而是它每年的变化,或许不包括债务利息的支付。 如果赤字增加(或盈余减少),则政策是扩张性的。 从这个角度来看,过去两年意大利的基本盈余有所下降(从 2 年的 2013% 下降到 1,7 年的 2015%),而西班牙和英国的赤字下降了(从 2,9% 下降到 1,9% 和 3,5%)分别为 1,3%)。 这些数字表明,这两个国家的财政政策比意大利更为严格。 西班牙和英国实际上增长更快,因为它们拥有更灵活的经济,这也特别要归功于西班牙所做的改革”。

今天应该如何解决意大利公共债务的棘手难题? 是坚持良好但缓慢的预算政策,还是采取非凡的解决方案,在后一种情况下,是哪一个?

“在任何情况下,谨慎而严格的预算政策都是必要的,因为它决定了债务趋势,这必须是年复一年不断减少的趋势。 当我们谈论非凡的解决方案时,我们需要理解我们的意思。 如果是公有资产的异化操作,欢迎他们。 债务存量越低,您支付的利息就越少。 但我们多年来一直在谈论它,解决方案似乎并不那么简单。 另一方面,如果我们正在处理对债权人不利的重组操作,请记住,意大利政府债券的很大一部分由家庭和内部金融体系持有。 如果我们再考虑到每年我们需要在市场上发行超过 300 亿美元的证券,就没有必要用异常融资的离奇假设来引起不确定性或给储户灌输恐惧。 一个严肃的国家会在商定的条件下偿还其债权人”。

在《晚邮报》中,您还提到了竞争力的差距、银行不良贷款的重量、持续的僵化,除了《就业法》的创新之外,这些都阻碍了意大利的增长,但您认为在这些领域没有答案,即使是正确的,他们不能立即对增长产生影响吗?

“毫无疑问,改革会产生渐进的效果。 但它们立即有助于改变企业家的“情绪”和“动物精神”,并且是投资和最终创造就业机会的主要引擎。 如果我们坚持将《就业法》作为近几个月进行的主要改革,并且通过建设产生渐进的效果,因为它只涉及新员工,国际投资者可能会感到失望”。

在国家必须进行的这些和其他重要改革中,您会优先考虑哪些改革以最大限度地提高对增长的影响?

“当然是正义。 时间太长了。 这是每个人都会看的参数之一,甚至在制定国际排名时也是如此。 然后是公共行政部门。 实施法令必须迅速实施。 在这个领域,鉴于普遍存在的怀疑态度,有必要亲身体验这些变化。 宣布议会批准授权法是不够的”。    

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