新的内政部长特别峰会将于 14 月 30 日在布鲁塞尔举行，以解决移民流动的“紧急情况”，联合国秘书长潘基文已要求成员国代表在未来 XNUMX 年的大会框架内进行讨论九月。 然而，横跨地中海的非洲和欧洲之间、美洲和亚洲正在发生的事情不是人道主义紧急情况，而是世界人口之间关系的划时代和永久的人口变化，这是危机激化的结果。国际机构和国家不想给出充分和紧迫的答案。
多年来，基本权利的保护和对人的尊严的承认、环境保护、水、食物、健康、教育、民主等公共物品的保障已经变得稀少，国家之间和国家内部冲突的信念必须和平解决，消除对战争恐怖的恐惧，尊重文化和宗教多样性。 今天，真正的挑战在于迅速改变路线以应对人口变化，结束日益严重的稀缺并为民主管理的国际体系创造条件，以保证所有人的共同利益。 让我们让贝尔戈利奥教皇的呼声成为我们自己的呼声：“让我们团结一致”。
多年来，各国和国际机构做出了集体承诺，并制定了政治、法律和金融工具，这些工具概括为下届联合国大会议程上的“千年目标”。 凭借《里斯本条约》，欧盟创新了欧洲的庇护和移民政策，将其建立在尊重人的尊严、平等、法治和尊重人权的价值观之上。 欧盟有必要实施更敏锐的外交政策，也需要通过非常规干预措施，针对最不涉及移民进程，但涉及我们正在目睹的圣经流离失所问题的国家和危机地区。 这种非同寻常的现象不会通过通常的“普通”干预来解决。 今天，我们必须而且能够改变路线。
欧盟 必须确认：
– 边境管制、庇护和移民政策很普遍，
– 它们基于团结原则，该原则适用于所有这些政策，而不仅仅是接收难民，
– 这些共同政策是根据委员会的提议以及理事会和欧洲议会的多数决定制定、决定和实施的，
– 它是建立在扩大和加强法院作用基础上的“法律共同体”。
我们问：
– 作为委员会提议、理事会和欧洲议会决定的立即措施：中断个人和集体驱回措施（根据 28 年 1951 月 31 日日内瓦公约和 1967 年 XNUMX 月 XNUMX 日议定书），开放合法通道、保护无人陪伴的未成年人和促进家庭团聚、加快发放人道主义签证和临时保护许可的程序、增加海上搜救活动、加强四个欧洲基金的财政和人力资源（对于外部边界，对于第三国国民的融合，对于难民和回返），
– 例如中期措施、欧洲庇护机构的成立、成员国的强制性重新安置计划、也涉及人口减少的内部地区的包容政策、条例的修订 都柏林 3 基于连贯的欧洲庇护政策，
– 作为长期措施，土壤法 (ius soli) 作为欧盟的共同规则，将发展合作和粮食援助政策从共享权限转移到专属权限，扩展普通立法程序，从而欧洲议会在移民突然涌入的情况下采取紧急措施的决策权，
– 作为欧盟在联合国大会上的共同立场，为逃离战争、气候和经济灾难的人们准备和联合监督合法通道，非洲大陆的发展在目标中的中心地位千年，承诺尊重《世界人权宣言》的原则和随着时间的推移赋予集体权利的公约。
