电子发票、滥用法律、国际税收、协同合规以及新的评估期限,这些都是今天部长会议批准的税务代表团三项实施法令所涵盖的主题。总理办公室副部长克劳迪奥·德·文森蒂在会议结束时宣布:“六月中旬之前还将出台更多法令。”
尤其值得一提的是,两个月后将轮到土地登记改革、博彩业新规以及有关税务犯罪刑事方面的规定,其中包括逃税金额不超过应税收入3%的豁免条款——这项规定曾引起强烈抗议。 或许能拯救西尔维奥·贝卢斯科尼 从 Mediatrade 审判的刑事影响来看。
财政部长皮埃尔·卡洛·帕多安表示,今天的会议“简而言之,是向前迈出的重要一步”,但“这还不是最终步骤。我们必须完成整个制裁体系的整套方案。在这个问题上,以及任何其他与税务授权相关的问题上,都绝对不存在任何紧张关系。” 目标是在9月份完成此事,这符合政府上个月向议会提出的六个月延期请求。
电子账单
自去年3月31日起 对于向所有公共行政部门提供的商品和服务,电子发票是强制性的;而从 2017 年开始,旧的现金收银机也将被存档,用于私人之间的交易,但在这种情况下,选择将完全自由。
帕多安解释说,选择使用电子发票的纳税人将享受“评估期限缩短”的优惠,“这对企业来说是一项利好,前提是交易可追溯性得到保障。”此外,电子收据将成为可选项,且仅具有行政意义而非税务意义:例如,可应要求开具电子收据以激活担保。
至于 730预装经电子发票认证的可扣除和可抵税费用将由税务机关直接录入电子纳税申报表。
滥用权利:不构成犯罪,举证责任在于行政部门
经济部长继续说道:“关于滥用纳税人权利的问题,我们的目标是明确界定纳税人可以质疑的行为。举证责任在于行政部门。”此外,“虽然欺诈、税务犯罪和逃税属于刑法范畴,但滥用纳税人权利则属于行政行为。”
协作合规金额超过10亿美元
另一项新举措涉及营业额超过10亿欧元的企业开展合作合规,部长继续说道,这将“启动与税务机关的信息交换,从而能够识别争议并启动简化程序”。“这样一来,税务机关就成为了纳税人的顾问,而不仅仅是检查员。”
评估条款
帕多安补充说,在部长会议上,“我们也讨论了调查的期限”,并解释说,将刑事调查的时间“延长一倍”“只有在报告在正常期限内提交,且对纳税人具有法律确定性的情况下才是允许的”。
国际税收
最后,部长会议批准了关于国际税收的法令,该法令规范了所谓的“税收裁定”程序,即确定国际公司应向各国缴纳税款的程序。帕多安补充道:“新规简化了立法并填补了漏洞,包括符合国际标准。”他还表示:“我们为在我国投资的公司引入了正式的税收裁定申请流程”,这些公司“可以与税务局合作,以明确我国适用的税收制度”。