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再见伦敦:苏格兰和分裂的(可能的)后果

18 月 XNUMX 日,苏格兰人将不得不通过公投选择是否留在英国——如果脱离,伦敦将面临脱离欧盟的风险,而爱丁堡将面临各种困境:英镑、欧元还是新货币? 北海油怎么用? 养老金和医疗保健是否可持续?

再见伦敦:苏格兰和分裂的(可能的)后果

英镑将何去何从? 英国其他地区呢? 北海石油将流向谁? 目前还没有分裂,但对等待英国的经济命运的怀疑和假设正在成倍增加。 18 月 XNUMX 日,苏格兰人将不得不通过全民公决来选择是否留在伦敦的支持下。 如果独立的事业占上风,欧盟内部仍未探索的情景将会出现。 

最近几周,英国领土上出现裂痕的假说已经成形。 周日,第一次, 一项民意调查使分离主义者领先,尽管狭窄(根据 YouGov 为《星期日泰晤士报》计算的 51 比 49%)。 显然,比赛绝不会结束,这也是因为——考虑到统计误差的幅度——我们今天面临的是虚拟平局。 然而,仅不确定性就足以在英格兰敲响警笛,尤其是在工会阵线在短短一个月内浪费了明显不可逾越的优势(约 22 个百分点)之后。  

同样在周日,英国财政部长乔治奥斯本承诺,如果公投遭到拒绝,苏格兰将获得更大的自治权:“在未来几天 - 他宣布 - 一项行动计划将会到来,这将赋予更大的权力超过税收、支出和福利”。 然后,然而,一个警告:“如果苏格兰选择独立 - 奥斯本咆哮 - 在任何情况下都不能使用英镑”。

英镑

因此,部长提出了一个关键问题,即货币问题。 在公投活动期间,奥斯本试图吓唬他的对手是可以理解的,但用一种新的苏格兰货币取代英镑的假设并不是唯一的,也不是最有可能的。
 
据爱丁堡议会首相兼分裂党派SNP(苏格兰民族党)领袖亚历克斯萨尔蒙德称,独立后的苏格兰将继续使用英镑。 有两条可能的路径:创建一种模仿欧元区的“Sterlinzone”,或者非正式地采用英国货币,类似于科索沃使用欧元和巴拿马使用美元的情况。 

然而,有两个障碍需要克服:第一种情况是伦敦反对以英镑为基础的货币区,第二种情况是苏格兰银行可预见的外逃,它们将转移到英格兰继续利用英格兰银行作为贷款人最后的手段。  

另一方面,替代方案并非无止境。 首先是采用欧元,苏格兰民族党并不蔑视,但这意味着一个比英国控制系统更具侵略性的控制系统,并且首先需要进入欧盟,而不是立即进入; 二是创建苏格兰中央银行发行新货币。 除非与英镑挂钩,否则它肯定会是一种非常疲软的货币并受到投机活动的影响。 此外,“苏格兰镑”将有助于重振疲弱的苏格兰出口,但会损害购买力和公共财政。

公共账户

也许比货币章节更复杂的正是涉及任何新国家预算的章节。 核心问题是公共债务的分配。 根据英国国家经济和社会研究所 (Niesr) 的计算,根据人口普查,苏格兰的债务将在 121 至 143 亿英镑之间波动,相当于 GDP 的 73% 至 86%。 此外,在分裂之后,英国其他地区的债务占 GDP 的比率将从目前的 90,6% 上升至 94% 至 101% 之间。 

然而,即使在这方面,诉讼也是不可避免的。 苏格兰民族党已经威胁中央政府:如果没有货币联盟,爱丁堡将拒绝承担其应承担的债务(英国财政部为了安抚市场,已承诺在向独立阶段过渡期间为全部债务提供担保). 此外,在谈判期间,伦敦可以回忆起苏格兰过去如何从中央政府获得转移,这对增加英国债务有不小的贡献。 就爱丁堡而言,它可以要求从英国对苏格兰石油开采征收的税款中扣除其债务份额。

北海石油

因此,我们到达了最终分裂的最敏感点之一:北海油田的所有权。 仍然根据 Niesr 的计算,独立的苏格兰应该有权获得石油销售产生的营业额的大约 91%,因为大部分资源都在其领海内发现。 另一方面,这个问题将再次让位于无休止的谈判,哪怕仅仅是因为到目前为止,对油井和平台的大部分投资都来自英国政府或英国石油巨头。

还需要牢记盈利问题:事实上,近年来,黑金价格的走势和一些不可预见的关闭导致苏格兰石油产生的收入下降。 从 12,4-2008 年的 2009 亿英镑增加到 6,5-2012 年的 2013 亿英镑。 一个注定会进一步下降的数字:根据预算责任办公室的数据,在最乐观的预测中,2017-18 年的营业额应稳定在 3,5 亿英镑,不到 SNP 同期预期的 7,3 的一半. 

养老金和医疗保健

我们也不能忽视两个问题,根据《经济学人》的说法,这两个问题将排在爱丁堡与伦敦分开解决的问题清单的首位:养老金和医疗保健。 社会保障方面是最令人担忧的,因为——由于不断有年轻的苏格兰人移民到英格兰找工作——在未来几年内,苏格兰在职人员和退休人员之间的比例将下降,而在苏格兰将增加英国。 至于健康,经合组织发表的一项研究将苏格兰的生活质量排在欧洲倒数第三,想想在格拉斯哥这样的城市,平均寿命不超过69岁。 

对于医疗保健和养老金,到目前为止,苏格兰的大部分账单都是从伦敦支付的。 万一分裂,钱从哪里来? Salmond 谈到建立一个主权财富基金,该基金以石油收入为动力,投资于金融市场,并以挪威的经验为榜样。 分离主义者还争辩说,苏格兰仍然可以开采 1.500 亿英镑的石油和天然气,与黑金相关的税收将从现在到 57 年保证达到 2018 亿英镑。然而,根据一些专家的说法,这些数字在很大程度上被高估了。 

总的来说,一些经济学家指出,今天苏格兰的公共支出超过了所产生的税收收入。 因此,新的独立政府应该以两项不受欢迎的措施开始新国家的历史:削减公共开支和增加税收。

英国失去了什么

如果发生分裂,英国其他地区——除了失去三分之一的领土和十分之一的居民——将付出比经济更大的政治代价。 最终失去苏格兰将有可能质疑英国在七国集团和联合国安理会中的席位。 此外,如果没有苏格兰选民,分离主义者几乎可以肯定会赢得 7 年留在欧盟的公投。 与此同时,威尔士和北爱尔兰有望追随爱丁堡的脚步。 

市场的反应

至于市场,到目前为止,苏格兰脱离的前景并未导致股价真正暴跌。 相反,英镑最终落入了投资者的视线,最近几个交易日大幅走软。 与欧元的汇率升至0,8017月以来的最高水平,为0,8017(即购买0,79欧元需要XNUMX英镑),而XNUMX月初为XNUMX。 

对于 Kit Juckes,外汇策略师 法国兴业银行,如果苏格兰投票支持独立,英国货币可能会再贬值 5%。 “英镑承受着巨大压力,未来几周不太可能得到缓解,” 澳新银行 –. 现在我们需要了解看起来很有可能发生的分裂的技术细节。 很明显,即使这次公投失败,问题也不会结束”。 

持不同意见的经济学家凯文·戴利 (Kevin Daly) 高盛 苏格兰案例报告的作者:“对独立的正面投票仍然不太可能。 如果我们看到出人意料的是,对苏格兰经济以及更广泛的英国经济的短期影响可能是灾难性的。” 担忧首先围绕独立的苏格兰与该国其他地区之间可能的货币联盟展开,这可能导致“出售苏格兰资产”。 戴利总结道,英镑的联盟“可能导致英国内部出现欧洲式的货币危机”,其后果将是“无法估量的”。

甚至根据分析师的说法 瑞士信贷(Credit Suisse),尽管民意调查结果显示,赞成票获胜的概率不超过 25%。 这家瑞士经纪商的分析师认为,如果发生分离,苏格兰出口公司(如帝亚吉欧和保乐力加)可能会获得一些优势,而 Rbs、Lloyds 和 Tsb 等银行将受到惩罚。

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