财政整顿政策对生产性投资造成的惩罚，以及人们日益认识到不分青红皂白地削减公共支出所产生的恶性循环，往往会随着时间的推移延长债务危机，这是欧盟委员会新举措的基础。
在委员会副主席奥利·雷恩（Olli Rehn）致经济部长、财政部长和欧洲议员的一封信中，阐述了在第 5 条设想的评估背景下插入投资条款的方式。 第 1/1466 号条例第 97(3) 条，涉及《稳定与增长公约》的“预防措施”（涉及那些赤字低于 XNUMX% 并因此脱离侵权程序的人），保持对架构税务监控的充分尊重联盟体系。
因此，委员会建议在特定假设下允许结构性赤字路径暂时偏离中期目标，即平衡预算：
– 成员国的经济增长仍然为负或显着低于潜在水平。
——这种偏离不得导致赤字占GDP比例上限超过3%，并且同样遵守公共债务规则。
– 批准的偏差涉及与欧盟本身共同资助的项目相关的支出计划，通过“结构和凝聚力政策”或“跨欧洲网络”（TEN）和连接计划（Cef，连接欧洲设施），提供从长远来看，它们对公共预算具有积极、直接和可验证的影响。
信中指出，这种可能性与当前异常困难的形势密切相关，当其所依据的条件不再存在时，成员国有恢复增长的前景，应采取行动确保在规定时间内实现 MTO 的目标。
上述要素将首次应用于2014年公共预算和2013年公共财政状况的评估，并将每年进行审查。
