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2020 年非洲日,但意大利仍在寻找战略

Farnesina 今天推动的 2020 年抗击大流行病非洲日证明了非洲大陆对意大利体系的重要性日益增加,但也揭示了我们缺乏明确的战略,即不停留在利比亚海岸,而是将自己限制在移民问题——与 Covid-19 的斗争可以为卫生合作提供机会

2020 年非洲日,但意大利仍在寻找战略

最近几天围绕 释放西尔维娅·罗马诺 它表明有多少意大利公民,包括统治阶级,没有意识到非洲大陆对我国经济和外交政策的至关重要性,以及它的复杂性、广阔性和多样性。 

很少有人知道 意大利是非洲的第一个欧洲投资者,外国直接投资流量为 9,8 亿欧元(计算中还包括非永久性投资)。 数据显示,个人对地中海以外地区贸易和经商的兴趣正在强劲增长:据《非洲与商业》杂志报道,Sace 预测 2019 年意大利对非洲的出口将进一步以每年 5,5% 的速度增长。

此外,2014 年的合作改革让民营企业在项目实施中发挥更大作用: CDP集团 已加入合作机构(AICS),成为与其他西方国家齐头并进的开发银行,而其子公司Sace则协助意大利大公司和中小企业进入这些风险较高、鲜为人知的市场。  

应该强调的是,意大利商界并不是唯一对我们附近的大陆表现出越来越大兴趣的部门。 外交部今天庆祝 2020 年非洲日 抗击大流行病,通过各种行动重新关注这一关键地理区域,例如最近在美国开设新大使馆 尼日尔、几内亚、科纳克里和布基纳法索 (在非洲大陆的 28 个国家/地区共设有 55 个办事处)并通过意大利-非洲倡议的组织。 相反,数十年来,众多意大利非政府组织以及宗教界人士一直在欧洲大陆开展业务,他们认为,除了传教士的历史存在之外,圣埃吉迪奥社区的外交活动也是如此。 

2013年起,非洲征服 高管议程中的空间也越来越大 (对非洲大陆进行大量正式访问就是证明)。 然而,政治并没有跟上这方面的步伐,继续几乎完全在移民方面看待非洲,而忽视了任何长期战略。 SalvatoreLineraro 和 Mario Pedini 等政客所追求的将意大利作为通向非洲的桥梁的想法已经成为过去。 

如果一方面, Giuseppe Conte 访问了几个撒哈拉以南的国家 “非洲”并未被置于其立法机关地缘政治优先事项的首位。 意大利在非洲的外交政策延伸至利比亚海岸,凸显出该大陆缺乏明确而果断的国家战略,该战略日益成为国际关系的中心。

由于选举需要和长期的内部不稳定,这些犹豫不决意味着国家政治未能保证协调和远见,在积极参与选举的各个国家行为者的优先事项和需求方面(与媒体世界一起)仍然落后非洲国家。  

冠状病毒危机可能是加强意大利与非洲关系的机会。 我们的国家 可以发起健康外交 支持非洲大陆的许多国家,提供医疗材料和医疗人员,他们在过去艰难的几个月里已成为专家。 这一行动可能构成前瞻性、可持续、互惠和协调的对非外交政策的第一步,有别于其他竞争对手的肆无忌惮和掠夺性行动。 

一项针对离我们最近的大陆的新战略,多年来被许多方面提出,但从未大力重新启动,将确保更好地维护我们在地中海以外的国家利益,同时,将向非洲国家提供 可靠而敏感的合作伙伴 应他们的要求。 意大利政治和舆论允许。  

有关非洲的问题也应该在意大利媒体中占据更多篇幅,至少在“外国”版面,作为我们国际规划和合作的支柱(AICS 指定的 9 个优先国家中有 22 个是非洲国家)。 提高公众意识 这将有助于使针对非洲大陆的外交政策选择的重要性合法化,并改善相关参与者之间的协调,正如 Farnesina 的非洲主任朱塞佩·米斯特雷塔 (Giuseppe Mistretta) 所说:“我们需要一个伟大的战略计划,这需要一群主角。 意大利体系需要一个包罗万象的视角,从意大利方面出发,在各个层面上看待非洲发生的一切”。

因此,我们需要一个着眼于未来几十年的愿景,不仅限于第二天,也不仅仅局限于国界,而是向包括非洲在内的世界开放。 需要对我们的南部大邻国采取新战略的原因清楚地说明了 Salvatore Forsero,60年代外交部长:“非洲不仅在地理意义上面向我们:它作为新大陆的现实面向我们。 与非洲一道,欧洲将能够走上光明的征程。 欧洲国家将能够在平等合作且不受政治影响的情况下为您提供帮助”。

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