几天前有消息称，市政公用事业协会和燃气分销商协会就乌迪内市政府发布的招标内容向 MISE（经济发展部）提出投诉，以分配天然气配送（一项在全国达到约 4 亿欧元的业务）。 不值得一提的消息，如果不是因为它是一个没完没了的故事的最后一集，那就是汽油赛跑， 案例研究 我们公共机器运作的典范。
那是 XNUMX 年，在社区指令转换之际，政府（当时的主管部长是 Enrico Letta）通过招标为配送服务的分配奠定了基础。 该法律规定了五年的过渡期，以便接近许多特许权的到期日，这与当时基于授予实体（市政当局）的完全自由裁量权选择的现行制度引入了强烈的中断。
然而，组织多达 5200 次招标（上个世纪末大约有很多让步）意味着要克服任何可能的障碍。 七点之后，立法者并没有完全反应，意识到 5200 个招标太多，并以提高效率和降低成本的名义，确定应该通过分组几个城市（“地区”）来进行竞争。 但是这些范围有多大？ 就应用经济分析而言，找到最佳服务区域规模是一项绝非简单的任务。
规模经济似乎存在，但只适用于相当小的公司。 在监管者的脑海中——他着眼于欧洲，那里除了德国之外几乎没有运营商——认为该行业应该集中。 因此在 2011 年，在与统一会议发生几次小冲突之后，确定了 177 个区域，这个数字仍然非常高，用于连续分组招标。
然后出现了另一个重要问题：确定那些在特许权最初到期之前失去招标的经理的报销价值，这可能会增加消费者的成本。 监管机构通过一些干预措施设法减轻了这种报销的程度。 一切都花费了更多时间（去年 XNUMX 月招标即将开始时发布了最后一条部长令……）。
长话短说（有 8 项法律规定、8 项部长令、10 项监管机构决议，目前甚至还没有招标）在公职人员的时间和律师费方面花费了很多（实际上很多上诉），对消费者没有任何好处，截止日期推迟了多达 4 次（2011 年招标预计在 2013 年结束；如果我们在 2018 月开始，我们将在 XNUMX 年底结束）并且投资在停顿。
该行业在最初的集中浪潮之后（770 年代末的 200 家分销商减少到 30 家左右），也由于当地政客的抵制而停滞不前，他们没有看到（也没有看到）出售带来的任何好处（公共实体持有该行业约 XNUMX% 的资本）并且 ANCI 反复尝试引入进一步推迟最后期限的修正案。 但即使是小型独立分销商也担心失去投标并反对它。
一些通知现在开始发布，但标志（参见乌迪内的案例）和让我们的监管领域与众不同的上诉热情并没有让人希望在设想的 42 个月内完成该过程。 假设没有人想要服务竞争。
在这一点上，可以评估一些大胆的简化（例如，将区域数量大幅减少到 20 个区域，对全国市场份额设置上限），否则即使我们年轻的总理也可能在招标结束和所有争议解决之前变白.
