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电视频率:介于选美和拍卖之间的第三种方式

在联盟呼吁选美比赛和 Italia dei Valori 更进一步以立法方式引入拍卖的同时,蒙蒂政府被要求解开三个结:明确分配机制,从经济角度正确评估频率实现各部委的频谱解放

电视频率:介于选美和拍卖之间的第三种方式

几个月来我们一直在谈论它,评估可能性,进行干预并返回: 选美大赛? 拍卖? 分配所谓的“内部数字红利”或由于向数字地面电视过渡而获得的电视频率,正成为陷入对立立场的政府的一个非常棘手的问题。 最后的震撼来自 Pd、IdV、Lega三个议程 提交给商会并被政府接受。

更为谨慎的是,民主党要求评估拍卖的经济可行性,而另外两个则更为果断:由前内政部长马罗尼签署的联盟要求取消选美比赛。 Italia dei Valori 走得更远,去了参议院,在那里它也有一项修正案,目的是通过立法手段引入频率拍卖。

目前所有情况都是可能的 故事的结局远非显而易见。 唯一确定的结果是,帕塞拉部长暂时停止了一场选美比赛,而这场选美比赛本应在几天内公布结果。

他们是 要求蒙蒂政府解决三个问题:确定能够确保有效使用频率的分配机制,为它们分配正确的经济价值,引入导致各部委(特别是国防部)解放频谱的机制。

溶解 第一个节点 必要的 明确选美的工具。 欧洲各地的电视频率都是通过选美比赛分配的,到目前为止,任何国家都没有考虑使用拍卖机制的可能性。 这是一个事实,但到目前为止假设的机制是部分选美比赛:事实上,它保证频率分配给模拟电视市场中已经存在的运营商,并且不引入任何竞争机制: 没有真正的“比赛”.

为有关选美比赛制定的标准,即当前的覆盖承诺或公司提出的营销计划的质量,是不够的。 真正的选美比赛实际上在于建立一套不同的标准(技术、投资、商业以及经济),具有不同的分数和权重,先验固定. 在一个需要发展的国家,有必要引入新的选择标准,这对产业政策的目的更有效:从本质上讲,公司将不得不承诺最低投资和创造新的就业机会。

以前做过。 1994 年举行的选美比赛由 Omnitel Pronto Italia(今天的沃达丰)赢得第一批移动无线电频率。 那个选美比赛当然可以被政府利用。

Il 第二节点 与a的分配有关 频率的正确经济估值. 当前选美比赛所设想的免费频率分配最近几天引发了大量争论。 提出的许多担忧似乎在很大程度上是有道理的,但需要寻求解决方案,而不仅仅是引入拍卖机制。

La 用“纯”拍卖取代选美比赛 (类似于最近 LTE 频率分配中使用的)甚至混合(如 UMTS 频率的情况)都无法产生有效且快速的解决方案。 正如拍卖的支持者自己所说,这将意味着改变意大利电视市场的结构(例如,导致网络和内容之间的分离),并且需要对广告市场进行改革。 太复杂,太晚了:有必要找到一个现实的解决方案,这件事的理论家的步伐。

最快和最有效的方法可能是 在当前的选美比赛中引入经济价值 本身,分为三个层次:
1- 引入一个 至少占 30% 权重的经济标准 通过参与公司在密封信封中出示报价来分配分数。 这样,公司将根据市场估计和他们自己的商业模式(当前和未来)对频率进行估值,从而避免高估。 此外,这种机制将减少串通现象的风险;
2-当前版本的改编 特许费,目前设置的水平太低。 对于所有国家、公共和私营广播公司而言,营业额的 1% 与其他国家相比以及与使用这些频率的移动运营商等其他公司支付的费用相比都低得多。 这是一项似乎不会带来无法克服的问题的措施,而且,这将是一项结构性措施,即使从长远来看,其利益也会对国库产生积极影响;
3-插入一个子句 其中,如果在禁止期(5 年,也在现行招标条例中规定)之后出售频率,规定将实现的额外价值的很大一部分返还给国家;

这三个标准的总和肯定更安全,而且也许能够获得比在当前市场结构下拍卖所能达到的更大的经济效益。

L“最后一眼 它无疑是最关键的,尽管它在当今的辩论中还没有找到足够的空间。 的简介 导致各部委释放频谱的机制似乎不再推迟:在分配给国防部和内政部的那些年里,缺乏频率管理的工业计划,阻碍了频率这种宝贵和稀缺资产的增值。 国防部未能以低效的方式释放部分未使用或未充分使用的频率,这一直限制着活跃于移动无线电市场的运营商,事实上,在上一次 LTE 招标中,它降低了其他运营商参与的可能性.

引进机制 行政激励价格 (AIP),已在英国使用,总而言之,包括在设定激励价格时考虑到通过拍卖使用未分配频率的潜在机会成本(即将其设定为非常接近市场价值的价值),可能会导致“进一步增强目前在公众手中的频谱,从而为我们国家的金库带来更大的回报。

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