分享

焦点能源——电力,现在有新的基础设施,但价格需要降低

聚焦能源(第四集)——在电力领域,该国拥有必要的基础设施,但至少还有三个关键问题和三个目标有待实现:与欧洲保持价格和成本一致、与欧洲市场一体化、保持市场自由并与可再生能源相结合。

焦点能源——电力,现在有新的基础设施,但价格需要降低

对于电力市场而言,后自由化时期,即从90世纪1962年代末开始的时期,其特点是剧烈动荡和随后的调整。 国家垄断的打破以及电网与生产之间的整合恰逢旧的国家电力公司公共机构的解散,该机构于 XNUMX 年以全国“电力统一”为重要目标而建立,但多年来已成为一个低效的 Moloch 难以管理。 欧洲指令和 1999 年贝尔萨尼法令导致了新运营商的分裂 (也是国际的) 已进入意大利市场,新行业已开发 (想想交易和监管)并且出现了一定程度(不是很大)的竞争。

深刻的 贝尔萨尼法令的改革 大大增加了系统的清晰度 在供应链上活跃的各个主体之间产生复杂的协调问题。 在自由化开始之前和之后的阶段,转型的不确定性导致投资严重停滞,电力系统的陈旧使情况变得更加严重。 2003 年,一系列供应中断和 28 月 24 日的停电使整个国家陷入黑暗,某些地区甚至持续 XNUMX 小时,这一关键问题得到了澄清。 

停电对系统来说就像是一种触电。 这些现象发生后,发电和能源运输网络出现了一个投资旺季,这也受到促进立法(特别是 9 年 2002 月 55 日第 XNUMX 号法律,即所谓的“Sblocca Plants”)的支持。 

这种活力的触发深刻地改变了基础设施禀赋。 在2003年至2008年的大约五年时间里,近16.000兆瓦的热电厂(尤其是燃气电厂)和超过1.300公里的新电网投入运营。 生产园区的发展使得生产更加高效,系统更加安全,供应更加稳定。 另一方面 然而,它加剧了地理和来源方面的不平衡。 事实上,这些发电厂的开发主要发生在该国的北部和南部,而在中部地区几乎没有,因为那里的电网危机最为严重。 此外,五年内建成的大多数发电厂都是燃气动力,这增加了我国对这一能源载体的依赖,使电力成本更加波动。 

所描述的动态已逐渐将优先事项从供应安全(无论如何也是通过来源多样化来追求)转向系统的更平衡发展,以减少对化石燃料的依赖,提高效率。利用现有基础设施并降低电力成本。 2009年至2011年三年期 所以脱颖而出 不同的基础设施发展: 投资已得到解决 向着煤炭 (+1.315 MW),最重要的是, 走向可再生能源 (超过 17.000 兆瓦)再次平衡生产组合(尽管可能是无意的,至少在方法和时间方面)以及运输网络(超过 1.500 公里)和变电站,以更好地利用现有生产园区。

然而,近年来的积极发展也产生了新的问题。 简而言之: 

产能过剩 – 发电厂的大力发展导致生产园区容量超过 120.000 兆瓦,是约 54.000 兆瓦高峰用电量的两倍多。

未充分利用的新天然气工厂 – 可再生能源的巨大发展和电力需求的下降不允许充分利用新型且非常高效的联合循环发电厂。

放弃核电 – 福岛事件有效地粉碎了意大利恢复核能的可能性以及随之而来的生产结构更加多样化的可能性。

组合和地点的不平衡 – 生产结构无法依赖核电,因此向天然气和可再生能源强烈两极分化; 还存在系统在全国范围内分布效率低下的问题。

可再生能源激励措施 – 可再生能源的发展已经并将继续为电力系统和最终消费者带来巨大成本。

静态需求场景 – 由于危机以及重要节能措施的制定,未来电力需求情景极其不确定; 因此,可以合理地假设需求将大幅稳定,至少在中短期内如此。

生产成本仍居高不下 – 近年来的动态使得电力成本下降,但意大利和欧洲平均价格之间的差距仍然很大。

净电力进口 – 尽管产能过剩,我们的电力系统仍然离不开从国外进口,这是目前保证安全供应和最佳价格的重要因素。

分布式发电发展 – 这正在改变电力生产/消费系统并产生严重的电网问题。

为了至少部分解决这些关键问题, 意大利政府在国家能源战略(SEN)中确定了一系列有关基础设施和电力市场发展的具体目标。 暂时搁置目标主题,我们想强调的是,在意大利的情况下,能源战略的实施本身应被视为一个新的积极事实。 事实上,近年来,该行业的发展一直是通过经常非同质的现场干预来“引导”的。 正是这种缺乏协调造成了上面强调的大部分关键问题。 

至于目标,有以下三个: 

电价和成本与欧洲价值观的一致, 为了减少家庭账单、提高国家竞争力并减少净电力进口;

与欧洲电力市场全面接轨, 通过创建新的基础设施和统一市场运作规则;

通过可再生能源生产维持自由和综合的电力市场, 逐步消除市场本身扭曲的因素。 

在我们看来,所指出的目标是共同的,并对所指出的关键领域做出了回应。 但最重要的是,其中一个似乎是最重要的: 为了公民和企业以及整个意大利经济体系的利益而降低价格。 然而,考虑到当前电力市场结构的僵化以及该国基础设施建设的困难,即使“什么”很清楚,但“如何”就不太清楚了。

至于降价,其实基建方面的解决方案似乎很少。 在生产方面事实上, 可以降低价格的来源是煤炭和(也许)核能, 但在产能过剩的情况下投资新建燃煤产能似乎并不是出路,而核电在意大利也注定无法发展。 

输电网络投资依然存在。 不仅建设输电线,而且建设变电站和广泛的蓄电池,将确保更高效的电网,能够减少拥堵,以最优惠的价格开发最高效的电力生产,并以最佳方式管理大量非电力。 -来自可再生能源的可编程能源。 然而,在市场方面,为了稳定价格波动,特别是在可再生能源方面,生产商和买家之间引入长期合同是可取的。 

谈论 电价的, 真正的问题是关税中存在与生产成本无关的成本项目 (可再生能源激励、核退役、CIP6 等),税收成分明显高于欧洲平均水平,天然气价格(电力生产的主要来源)也高于欧洲大陆的平均水平。

结论, 意大利电力部门在自由化后的几年里无疑已经成熟,它也有足够的能力来满足未来几年的国家需求拥有欧洲最高效的生产园区,提前数年实现了欧洲可再生能源目标,并显着减少了温室气体排放。 这也得益于良好的监管,该监管赋予了该行业透明度和稳定性,并允许运营商进行投资。 还有一些重要的结需要解开。 最重要的是,正如我们所看到的,价格问题,还有与欧洲市场的一体化,这首先可以实现关税的平衡,而且还可以充分利用天然气生产过剩能力。

《Focus Energia》前几集于 8 月 15 日、22 日和 XNUMX 月 XNUMX 日发布

下一期《Focus Energia》将于6月XNUMX日发行

评论