我们现在距离美国出口总局只有几天的时间，似乎关于重新启动出口和我们公司国际化的各种工作表的提议已经准备就绪，只有在最后的细节中才能确定。 至少新任副部长 Catia Polidori 在她的一份新闻稿中是这么说的。
28 月 29 日和 XNUMX 日的罗马事件会产生良好的结果，还是只是一场无用的善意游行，让我们从天文台观察一下情况。
首先，在达成立法和技术文书之前，最好问问我们自己，国际化支持系统的基本目标是什么，以及在一个国家和历史时刻应该如何实现这些目标，众所周知，可用资金必然稀缺。
定义基本目标很容易，因为至少这些目标多年来没有改变，即：
1. 拥有高效协调的结构，用于在国外推广意大利系统；
2. 通过至少与其他工业发达国家实施的措施一致的一系列干预措施来支持出口；
3. 支持我们公司的 FDI（外国直接投资），现在对于它们在国际市场上的持久发展是不可或缺的。
关于第一点，除了乌戈·卡尔佐尼 (Ugo Calzoni) 今天在我们的网页上发表的关于前 Ice 的（假定的）改革的文章外，没有必要再多说几句了，在他的挑衅性但出色的文章中“Ice 看起来像一只凤凰：10 点才能真正继续前进并创建出口代理”。 还必须要说的是，从1997年开始，对外宣传的很大一部分理论上会委托给大区，但实际上大区机构至今收效甚微，甚至还没有诞生。
然而，对于另外两点，我们必须从一个前提出发：自 1977 年以来仍然管辖出口监管框架的奥索拉法的结构，以及协调支持出口的 100 年第 1990 号法（它建立了 Simest）我们公司的想法（总结在第 143/98 号法令中）在很大程度上被国际市场上发生的哥白尼革命所克服。 它的变化不是因为基本目标，而是因为它的概念：今天它不再是通过捐款和贴息贷款为出口或投资海外的公司提供财政支持的问题。 需要多少捐款和资金来支持我们公司的所有国际化进程？ 谁会给我们必要的钱？
要节省的部分是支持延长两年或两年以上的出口信贷，这仍然有效，以至于许多公司仍在使用它，通过其三种典型形式（买方信贷、福费廷、无追索权折扣与转让Sace 政策）：为什么要保存它？ 因为它们是设法将消除外国债务人的信用风险与更容易获得信贷相结合的操作。 这正是其他业务的问题：出口短期结算的公司（90% 的出口商申请正常的商业延期，从 90 到 180 天，取决于货物）和海外投资的公司不需要贡献，但信贷，固定资本和营运资本投资的融资，近年来，银行系统陷入困境。
到目前为止，只有 Sace 完成了对在海外经营的公司的支持性质的革命，实际上，其干预的主要目的是“促进获得信贷”，正如它在其 采访 FIRST 在线首席执行官 Alessandro Castellano. 正如 Sace 所受风险最大的国家是意大利这一事实所证明的那样：8,3 年年中 34,8 亿的保险承诺总额中有 2011 亿欧元（几乎占 24%）。 对于其他人，一切都处于停滞状态。
西梅斯特呢？ 假设它尽其所能，分为仍然坚持 20 年前的工具（另一个世界）的投资支持活动和为国际化（越来越稀缺）支付捐款的代理活动，而且股本很少以及未达到400亿欧元的股权。 Simest 在支持我们公司的 FDI 方面的问题在于，它未能成为我们公司在海外投资时所需的大量融资的信贷流动飞轮的参考点。
从这些前提出发，我认为重新建立国际化支持体系的过程的开始必须从一些基本点开始：
1. 有一个单一的法规，一个统一的文本 我们至少从 2003 年就开始等待了，它汇集了所有关于出口和国际化的法律法规。 新的 TU 显然应该包含所有新的规定，这些规定必须刺激我们公司在国外市场的存在的增长。
2. 重新排序实体 管辖这些事项：
· 抑制现在无用的实体，例如 Buonitalia（在国外推广意大利食品）、Invitalia（在意大利推广外国投资）和 Enit（在意大利推广外国旅游）。 后一个实体的情况是embl血：根据当时的说法 副部长 熊“Enit 的职责已经转移到地区，但它在国外有 24 个分支机构，200 名员工 以及多达19名高管。 他不再花一欧元做宣传，这只是为了让自己活下去”。 他们的剩余活动可以转移到地区或新的出口机构，而国外网络可以拆除并转移到大使馆。 房屋可以出售或投入使用，这些资金可以用于我将在下面讨论的目的；
· 将 Finest 和 Informest 永久转移到 Triveneto 地区；
· 重组 Simest 并增加干预类型。
这样，只剩下处理三个支持支柱的三个实体：出口局（促销）、Sace（保险方面）、Simest（财务方面）。
3. 扩大支持干预 投资，现在 - 戏剧性地 - 坚持从 100 年开始的第 1990 号法律，通过：
· 使用来自 Simest 增资的部分资金（约 300 亿欧元）来推动建立一个真正的风险投资基金，该基金的模式是为地中海国家的投资而组织的（见文章“地中海中小企业基金是正确的前进方向22.9 的 FIRST 在线）。 意大利主要银行应参与该基金，初始金额至少达到1亿美元。 基金资产应多元化： 创投 （即入资国外年轻高科技企业，陪伴其成长）； 担保 促进外国投资公司获得银行信贷； finanziamenti 针对投资所在国的中小企业； 协助和建议. 该基金（应在不超过 6 个月内启动）将在市场层面运作，没有激励措施，但这将是一种新的干预措施，比 100/90 号法律所设想的传统参与要灵活得多；
· 验证扩大艺术规定的利息贡献的可能性。 4/100 法第 90 条，除了意大利公司从银行系统获得的用于向外国子公司注资的贷款外，还包括进行投资所需的中期贷款。
4. 至于 出口必须分为：
· 中期结算出口（2 年以上）：如上所述，目前的工具已经足够。 然而，Simest 必须更新适当利率的矩阵（即参考利率，逐个国家，福费廷交易中出口信贷的预期利率所基于的利率），停留在 2008 年 XNUMX 月，即危机之前，当国家风险不那么繁重，无追索权的折扣更便宜；
· 短期结算（最多 2 年）的出口：有必要找到新的工具，使公司能够改进短期信贷的方法，并将保险单与银行出口信贷预付款更好地联系起来。 ABI 和主要的信用风险保险公司（Euler Hermes Siac、Coface Viscontea、Atradius Sic、Sace BT）需要就框架合同达成一致，其中规定了与保单转让相关的无追索权的融资操作或折扣的职权范围以覆盖短期信用风险（就像几年前 Sace 为类似的中期交易所做的那样）。 这将带来两个好处：它会促使公司承担信用风险，并获得所有相关的好处； 它将解除公司的短期融资额度，对其他目的有用。
这些措施的成本是多少？ 很少，考虑到由于一些实体的压制，会节省一些成本。 大概不会超过250亿。 但回报，即出口增加、公司营业额增加、就业增加以及最终税收增加，将大大偿还改革的成本。
