最近几周，欧洲议会和欧盟部长理事会采取了反击措施。 最近一次可以追溯到 24 日星期四，当时斯特拉斯堡议会否决了 2014 年预算，将其退还给发件人。理由是理事会实际上已经减少了议会机构要求的余额以及最初由议会提出的余额布鲁塞尔委员会。 但在二十四小时左右的时间里，情况似乎平静了下来。 一切都表明，虽然议会-议会调解委员会即将开始谈判，以在很短的时间内（到 13 月 2014 日）就 2014 年预算达成协议，但 2020-XNUMX 多年期财务框架以及对本预算的补充年度预算可在XNUMX月底前出台。
第一个积极信号来自 Coreper，该委员会由 28 个成员国驻欧盟大使组成（负责准备理事会措施的文本），该委员会于 29 日星期二批准了协议的最终版本，结束了与欧盟的谈判欧洲议会就仍悬而未决的政治问题进行讨论，这些问题未在与社会凝聚力政策相关的立法“一揽子计划”中加以规范，这是 2014-2020 年七年预算草案中最重要的章节之一。
在达成该协议的问题中，有一个特别重要，因为它似乎表明支持欧洲经济较弱地区的趋势逆转的开始，即那些（或应该是）凝聚力的自然接受者政策。 事实上，这些地区将受益于包含三个重要参数的标准，这些标准用于确定最需要欧洲结构基金支持的地区，特别是对于发展落后的意大利地区：失业率、贫困程度和国内生产总值的减少。
“这项协议——今年下半年 Coreper 的现任主席，立陶宛人 Raimundas Karoblis 强调——很重要，因为它将使从 2014 年第一天开始使用 300 亿欧元成为可能2014-2020年项目预算已分配给新一代凝聚力政策”。 这一点也很重要，因为凝聚基金的释放很可能会克服欧洲议会公开宣布拒绝将七年财政框架列入定于 18 日至 21 日在斯特拉斯堡举行的下一次全体会议议程的决定十一月。
但还有另一个信号间接助长了人们对欧洲预算前景的乐观情绪。 这一信号来自欧盟部长理事会，该理事会 30 日星期三批准了一项修正案，该修正案为 2013 年预算分配了 3,9 亿欧元，用于结清与成员国从结构基金中预付款相关的未清发票。
根据理事会主席、委员会主席和欧洲议会主席于 2012 年底签署的正式承诺，这笔款项本应在今年年底前补充 2013 年预算。 “理事会拒绝履行的债务”。 斯特拉斯堡自由民主团体主席居伊·伏思达 (Guy Verhofstadt) 最近几天表示。 欧洲议会议长马丁·舒尔茨（属于社会主义者和民主派）和 PPE 集团意大利代表团团长以及有关预算报告员乔瓦尼的顽固声明得到了回应拉维亚。 双方都坚持“未经事先批准增加 2013 年预算，议会将不会同意 2014-2020 年七年预算”的立场。
“显然，议会的坚定态度产生了影响”，乔瓦尼·拉维亚 (Giovanni La Via) 现在说道。 谁料到，欧洲议会在3,9月的全会上，会毫不费力地通过有关“补足”509亿的修正案。 但他对理事会批准的另一项修正案表示困惑。 “这是——他解释说——估计支出为 109 亿美元：其中 400 笔用于 Frontex 和其他用于接待移民和寻求庇护者的支出。 另外 XNUMX 亿用于团结干预，以应对奥地利、德国和捷克共和国的洪水以及罗马尼亚的森林火灾造成的破坏”。
然而，在这里，议会和理事会之间可能会出现另一场争论。 “团结基金是在发生特别严重的自然灾害时提取的。 但不能接受 - La Via 补充道 - 由于从分配给这些资源的领土和人口中减去资金，直接用于受自然灾害影响的国家的资源成本得到了补偿。 我相信议会不会愿意批准这一点”。
但最终，布鲁塞尔和斯特拉斯堡宫殿的常客预见到，将会达成协议。 2013 年预算修正案、2014-2020 年财务框架以及——为什么不呢？ – 2014 年的预算也可以在年底前顺利完成。
