财政联盟，国家储蓄基金增加了 500 亿欧元并由欧洲中央银行直接管理，欧盟委员会控制成员国预算的作用，结束私人参与债务重组。 它必须进行大修，而且确实是大修。 在漫长而令人筋疲力尽的谈判结束时——以 27 个国家内部的泪水为标志——欧洲理事会批准了拯救欧元的措施。 预计将对违反协议者实施“半自动”制裁（除非有四分之三的国家投反对票，否则将实施任何惩罚）以及对赤字/GDP 比率超过 3% 的者（事实上，除非多数票反对合格），宪法中的预算规则要求欧盟委员会监督其遵守情况。
同样，稳定基金 (EFSF) 将继续为启动的计划提供资金，直至 2013 年年中，届时 EFSF 将被 ESM（欧洲稳定机制）取代，后者的有效借贷能力将达到 500 亿欧元。 说到经济资源，有人愿意评估向国际货币基金组织提供 150 亿欧元贷款担保的可能性，并可能延长至 200 欧元。此外，所谓的 PSI 时代，私人参与主权债务重组。
在最终文件中，没有任何稳定债券的踪迹，但仍将继续讨论这一选项。 因此，它们目前并没有完全消失，而是作为未来可能的工具进行开发和讨论。 经过漫长的谈判和千难万险，财政联盟这个最难解开和消除的心结，最终将在2012月份通过政府间协议获得通过。 欧洲议会议长 Jerzy Buzek 在一次会议上解释说，任命实际上是在“三月初”，届时条约“将被签署”，以确保“它将在 XNUMX 年年中之前得到批准”。新闻发布会。
“新的财政联盟条约将像申根协议一样，”他说。 他回忆说，批准货物和人员自由流动的协议“首先在政府间层面通过，然后纳入欧盟条约”。 它将如何被采纳还有待观察，因为如果欧洲理事会会议重新设计了欧盟的机制，那么它首先重写了“公式”。 事实上，27+17的欧盟最终没有出来，另外三个国家存疑。
事实上，欧元集团的所有国家以及保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚和丹麦都对这些措施说“是”，捷克共和国、瑞典和匈牙利的未知数已将最终决定权委托给各自的议会. 只有英国，用英国首相戴维·卡梅伦 (David Cameron) 的话说，“不打算像这些国家那样放弃主权”。 伦敦希望维持自己的利率和货币政策，因此它实际上“脱离”了欧盟。 “我们失去了在 27 日做出决定的机会”，欧洲理事会主席赫尔曼范龙佩在会议结束时承认。
“我们本来希望与 27 达成协议，但在没有一致同意的情况下，我们不得不做出其他决定，”他补充说。 “我们绝不能忘记目标是什么”，欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐表示。 “有必要加强治理的纪律和控制”，他回忆说。 不仅如此：“如果我们想传达的信息是我们希望欧元区共同治理，我相信达成的协议朝着正确的方向发展”。 因此，胜利只是半途而废，因为事实仍然是欧洲已经失去了一些棋子。
“很难说英国在欧洲决策过程中的角色将如何演变，但我相信会有一定程度的孤立”，首相马里奥·蒙蒂在峰会结束时毫不掩饰地宣布27 月中旬在罗马与法国和德国举行三届峰会。 在会议结束时，蒙蒂谈到一个“几乎是共同体，几乎是 XNUMX 个”欧洲，以强调英国偏离共同项目并非巧合。
因此，一个双速的欧洲找到了一个协议，但失去了一个战略伙伴。 但危机局势突然似乎得到了更好的管理：除非出现意外，否则欧洲理事会不会像一些人担心的那样在圣诞节前举行特别会议。 任命日期为 2012 年 XNUMX 月，届时将有最新情况和更详细的操作。
