这复杂的一年即将结束，但在社会、经济和文化领域、所有博物馆系统和常设展览中产生了严重影响。 在第一个锁定阶段关闭导致许多活动减少和暂停，并以虚拟形式启动促销活动，以便能够与忠实用户或作为艺术用户/文化的潜在访客保持关系。 在同样的市场背景下，这种痛苦被记录在私人场所，例如画廊和交易会，这些场所也被迫关闭和推迟预定的活动。 经过一个夏天的喘息，在 Dpcm 采取的所有预防措施下，我们不幸又回到了第二阶段的限制。
我们请艺术与法律部分的作者 Giovanni Caroli 律师从法律的角度就大流行期间实施的行政和立法措施发表意见。
约翰卡罗利 – 大流行导致许多州、地区和地方法规出台。 其中大部分是行政行为，旨在减少和避免 Covid 19 传染病的传播。
已经有了“Cura Italia”法令，已经制定了经济性质的措施来支持文化部门。 所有这些都得到了“重新启动”法令的再次确认，该法令设立了一个名为“公司和文化机构应急基金”的专项基金（第 183 条第 2 款）。 甚至最近，MiBACT 还设立了新基金，以造福于演员、音乐家、舞蹈家、马戏团艺术家和工作者的整个文化系统（12 月 XNUMX 日 MiBACT 的说明); 其他物资已分配给非国家博物馆的茶点，包括迄今为止非受益人的现实以及米兰漫画博物馆（13 月 XNUMX 日 MiBACT 的说明); 我们还回顾了新的 10 万欧元的秋季展览更新招标（18 月 XNUMX 日 MiBACT 的说明).
事实上，已经预算的秋冬展览的日程安排和未实现将导致博物馆系统遭受相当大的经济损失。
但法律问题是什么？
约翰卡罗利 – 是的，事实上，文化机构必须适应并同时寻求数字方法和应用，尽管它们是使用文化“材料”的绝佳解决方案，但也必须根据《文化遗产民法典》进行分析. 让我举个例子：考虑到肖像权的作品数字化及其传播（22 年 1941 月 633 日第 108 号法律）第 XNUMX 条特许权费、复制费、保证金。
1. 与文化财产复制品有关的特许费和考虑因素由货物托运当局确定，同时考虑到：
a) 使用特许权涉及的活动的性质；
b) 进行复制的手段和方法；
c) 空间和货物的使用类型和时间；
d) 复制品的用途和去向，以及申请人从中获得的经济利益。
2. 费用和对价通常是预付的。
3. 私人出于个人使用或研究原因，或公共或私人实体出于增值目的要求或执行的复制品不需支付任何费用，前提是它们是在非营利的基础上进行的。 在任何情况下，申请人都必须偿还授权主管部门发生的费用。
（经第 12 条第 3 款 a 项如此修改的段落），第 106 号法律。 2014 年第 1 号然后由艺术修改。 171，第 124 段，法律 n。 2017 年第 XNUMX 号）。
3-二。 在任何情况下，以下活动都是免费的，在非营利的基础上进行，目的是学习、研究、自由表达思想或创造性表达、促进文化遗产知识：
（第 12 条第 3 款 b 项介绍的段落），第106 年第 2014 号）。
1) 根据本篇第三章的规定，按照保护版权的规定，以不涉及与资产的任何物理接触的方式，对档案资产以外的文化资产进行复制，或者将其暴露在光源下，
在文化机构内部，也不使用支架或三脚架；
（1 年第 171 号法律第 124 条第 2017 款修改后的编号）
2) 以任何方式传播合法获得的文化遗产图像，使其无法进一步复制以牟利。
（1 年第 171 号法律第 124 条第 2017 款修改后的编号）
4. 如果特许经营活动可能对文化资产造成损害，资产委托当局确定保证金的数额，保证金也可以通过银行或保险担保的方式构成。 出于同样的原因，在免除费用和收费的情况下也应支付押金。
5.保证金在确定特许经营资产没有受到损害且所发生的费用已得到报销时退还。
6. 资产使用和复制的费用和对价的最低数额由授予管理部门的规定确定。
绝对是一个很快就会看到新的“数字单一市场版权指令”应用的主题：2019 年 790 月 17 日的指令 (EU) 2019/7（其转换截止日期定为 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日），它将定义关于“自由化”主题的新闻。
约翰 卡罗利 - 确切地。 该指令写道：“考虑到技术的快速发展不断改变着作品和其他材料的创作、生产、分发和利用方式”，同时新的商业模式和新的参与者不断涌现。 相关立法需要面向未来，以免限制技术发展。 欧盟版权法律框架确立的目标和原则仍然有效。 然而，对于权利人和用户而言，在数字环境中对作品和其他主题的某些使用（包括跨境使用）仍然存在法律不确定性。 在某些领域，正如 9 年 2015 月 XNUMX 日题为“迈向现代和更欧洲的版权框架”的委员会通讯所述，有必要调整和补充当前的联盟版权框架，以保障对版权和相关权的高水平保护. 该指令规定了使版权和相关权的某些例外和限制适用于数字环境和跨境环境的规则，以及促进某些许可程序的措施，特别是但不限于传播非商业作品和其他材料以及视频点播平台上视听作品的在线可用性，以确保更广泛地访问内容”。 欲了解更多信息，我在下方标明了显示指令完整内容的文本。
最后一个问题。 大流行加速了新技术的采用和应用，因此也加速了过于过时并与整个文化系统的推广和管理模式相关联的相关法律方面。
约翰卡罗利 - “Factus 死于 transeat”。 一个新的时代已经开始，我们应该通过致力于制定新的法律规则来适应和适应，这些规则可以更好地保护今天的活动并预见任何更新，因为不可能知道转变的速度有多快。 这无疑将是在这个时代工作的新一代法律专业人士的任务，他们将能够更好地解读和适应进化。 因此，如果一方面已经实现了有效的改进，并且已经获得了需要更广泛地使用现有技术的意识，另一方面，监管调整的紧迫性和紧迫性就出现了。 对我们生活现实的分析强调了如何在几个不适合技术领域特殊需求的部分考虑“传统”标准的应用。 因此，学者和技术人员的主要任务必然是发展一门能够为正确的技术发展做出贡献的更专业的学科。
