在管理美国总统选举的制度中，有一个相当奢侈的条款，许多人认为这是世界上最古老、最稳固的民主国家之一的真正的宪法缺陷。 候选人要当选总统，必须得到落败者的承认。 没有挑战者的这种让步，总统就不能入主白宫。
一般而言，在计票后或什至在计票结束之前，当结果显而易见时，会立即通过电话承认他人的胜利。 在美国历史上，只有两次候选人没有在选举之夜表达出让步的行为。
美国的制度体系和我们的制度体系大不相同，在一篇文章中解释得很好 历史学家斯特凡诺·卢科尼 (Stefano Luconi) 的书，他在帕多瓦大学担任美国历史教授。
众所周知，美国是一个联邦制国家，决定总统选举结果的不是全国人民的普选票，而是各州选举人的票数。 比对手多一票的候选人将获得一个州的全部选举人票。 在 2016 年的选举中，克林顿赢得普选，但总统职位却落到了特朗普手中。
2020 年 XNUMX 月的选举结果非常不确定，尤其是在一些摇摆州，例如宾夕法尼亚州，那里即将举行一场以少数选票分开的正面交锋。
如果其中一名候选人拒绝接受第一次计票的结果，因此拒绝承认他在该州的失败， 它可能会引发一场相当严重的制度危机. 特朗普已经明确提到邮寄选票舞弊的可能性。
《金融时报》的两位记者 Katrina Manson 和 Kadhim Shubber 试图概述 可能的投票后情景 总统。 以下是他们的考虑。 我们最不需要的就是美利坚合众国的宪法危机。
噩梦般的场景
当美国人准备在总统选举中投票时， 噩梦般的场景迫在眉睫。 这：如果唐纳德特朗普失去总统职位但拒绝接受失败怎么办？
特朗普一再拒绝承诺接受选举结果，预测普遍存在欺诈行为，并辩称邮寄投票——预计由于冠状病毒大流行而增加——可能“数月或数年”都不会受到审查。
他的民主党对手乔·拜登指责特朗普想在选举中舞弊，并描绘了一个场景，如果他拒绝离开，军方可以护送他离开白宫。
在类似的前景下，在街头暴力骚乱的背景下可能会出现宪法危机——在弗洛伊德被杀后的最近几个月，美国的几个城市都出现了这种情况。
存在性测试
届时，最高法院和国会可以在决定谁将入主椭圆形办公室方面发挥作用。 但立宪主义者强调，有争议的选举的结果应该取决于常识和达成妥协的意愿。
总之，候选人和他的政党应该接受他们输了。
研究美国选举制度脆弱性的俄亥俄州立大学教授爱德华弗利指出，双方都将选举定义为对国家存在的考验； 一个“让人难以服输”的立场。
很大程度上取决于特朗普和拜登的性格和算计，即使没有国家机器和他们所在政党在联邦一级的支持，他们都无法参加选举。
“候选人不能自己制造危机，”福利说。 “它需要涉及系统的一些机构主体来支持它的动作”。
前一个
美国政治阶层在选举后的第二天发现自己陷入法律纠纷，这在近代历史上并不是第一次。 2000年，乔治·W·布什与阿尔·戈尔就佛罗里达州计票问题的司法纠纷激化至最高法院，最高法院裁定布什胜诉，停止重新计票。 戈尔接受了最高法院的判决，而不是将争议提交给国会。
在最高法院为戈尔辩护的大卫·博伊斯表示，他认为美国最高法院不太可能再次介入决定选举结果。
“如果他们这样做了，我想很多人，包括我自己，都会敦促拜登将此案提交国会，”他说。 根据宪法，国会负责计算选举团的选票。
危机可能的三个阶段
从投票后的第二天开始，任何选举争端都可能分三个阶段展开。 各州必须在 8 月 14 日之前解决任何投票纠纷，选民将于 XNUMX 月 XNUMX 日投票选举总统。
新当选的国会将于 6 月 XNUMX 日举行联席会议，由现任副总统兼参议院议长迈克·彭斯 (Mike Pence) 主持。
如果仍然没有达成协议，美国将进入极度不稳定的第三阶段，类似于 1876 年有争议的选举中发生的情况，当时几个州向国会派出大量相互竞争的选举人，而危机就在选举前两天得到解决。协议。就职典礼。
1887 年的《选举计数法》试图防止这种混乱再次发生，但今天的政党可能会有不同的解释。
如果20月XNUMX日没有总统
如果在 20 年 2021 月 XNUMX 日就职当天没有选出总统，则将由临时总统扮演“看守人”的角色。 根据有关继任的法律，众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 如果他仍然担任众议院领袖，那么他还是民主党的一员。
但共和党人和民主党人都可能争辩说他们的候选人是赢家，这意味着佩洛西将无法上任。 在前所未有的情况下确定结果将取决于政治和民众的压力，并最终取决于妥协。
“这个过程在很大程度上取决于参与者的诚意，包括国会，如果它达到了那个点，”2000 年布什团队与戈尔争端的首席律师乔治特威利格说。
“我认为，那些将政治利益置于国家福祉之上的人将面临政治后果，”他补充说。
暴乱的风险
人们担心，面对双方对胜利的高度期望，这种不确定性可能会引发内乱； 风险，这反过来又增加了各方的压力。 它还可能使军队与平民抗议者发生冲突。
“领导人已经在考虑动荡的可能性，”一位与五角大楼高级官员有联系的前高级军事官员说。
五角大楼领导层坚称，美国军方在任何选举争端中都不能发挥作用，并公开劝阻特朗普不要援引 1807 年的《叛乱法》，该法本应赋予他部署军队镇压任何内乱的权力。
军队的作用
作为特朗普的军事顾问和军事参谋长主席的米莱将军公开表示他不会执行任何非法命令，他指的是《叛乱法》。XNUMX月，他为身穿战服与总统并肩出现而道歉和平抗议者被强行驱离白宫附近。
在对白宫军事委员会两名民主党成员的书面回应中，米利驳斥了军方可能在总统争议中发挥作用的观点，称这取决于法院和国会来解决任何此类问题。
米利将军说：“我和整个军队将遵守美国合法总统的合法命令，这是法律规定的。”他补充说，法律规定一次只能有一位合法总统。
国防部长马克埃斯珀没有谈到这个问题。 XNUMX 月，他为将美国领土定义为“战场”而道歉，并激怒了特朗普挑战援引《叛乱法》的合法性。
宪法混乱：可能的情景
3 月 XNUMX 日：宾夕法尼亚州是“引爆点”
在可能出现的选举危机中，摇摇欲坠的宾夕法尼亚州及其民主党州长和共和党立法机构成为入主白宫的关键。 宾夕法尼亚州对特朗普在 2016 年的获胜至关重要，在 2020 年的选举之夜将很难确定一个明显的赢家。如果拜登拿下该州的 20 大选举人，他将确保总统职位。 如果特朗普获胜，他还有四年的时间。
如果宾夕法尼亚州没有明显的赢家，这种情况就可能发生。
特朗普宣布获胜，但拜登在其顾问的敦促下保持冷静，宣布比赛结束，并表示相信全面重新计票将证明他是赢家。
随着邮寄选票被剥夺，特朗普的微弱优势被削弱。 随着重新计票的进行，特朗普启动了法律行动来阻止它，声称邮寄选票是欺诈性的。 这场官司针对的是美国最高法院，后者拒绝下令暂停计票。
8十二月
8 月 1887 日是根据 XNUMX 年选举计票法解决争端的最后期限。拜登以微弱优势领先，民主党领导的州官员宣布他获胜。
特朗普认输了吗？
是：共和党人不愿意让国家陷入前所未有的危机。 此外，他们在参议院保持了多数席位，这是监督拜登总统任期的有力工具。 拜登，在这一点上，赢了。
没有：特朗普在党的支持下，宣布他正在将选举斗争提交给国会，根据宪法，国会有责任计算选举团的选票。
14十二月
14 月 XNUMX 日，选区选票必须由所谓的选举人投票，这些选举人代表每个州，通常由政党领袖、地方民选官员或活动人士组成。
根据宾夕法尼亚州选举法，州长负责签署和传递该州选举人的选票。
州长根据普选结果在支持拜登的民主党选民的选票上签名，并转交国会。
根据宪法第 2 条，共和党选民在共和党控制的州立法机构的同意下分别投票给特朗普，而州立法机构又将这些同时投票通过国会。
6一月
新当选的众议院和参议院开会计算选举团的选票。
作为参议院议长，迈克·彭斯 (Mike Pence) 负责监督宪法授权的计票工作。
谈到宾夕法尼亚州，民主党控制的众议院和共和党控制的参议院在计票问题上存在分歧。
彭斯声称宪法有权打破僵局，并宣布共和党选民投出的选票是合法的，这激起了民主党人的愤慨，他们开始了阻挠议事。
民主党人和共和党人一致认为没有候选人当选总统
如果它发生：宪法和联邦继承法要求众议院多数党领袖、民主党人南希·佩洛西在就职日之前没有选出总统和副总统的情况下成为代理总统。
如果就佩洛西达成协议，这一切都将在 20 年 2021 月 XNUMX 日发生。
如果它没有发生：彭斯和国会共和党人在民主党代表缺席的情况下完成选举团计票，记录宾夕法尼亚州对特朗普的选票，宣布他为总统，彭斯为副总统。 民主党人团结起来反对，称特朗普发动了政变。
如果美国在总统任期没有解决方案的情况下接近解决日。
特朗普、拜登和佩洛西实际上是三位总统。
最高法院会介入吗？
是：法院被要求决定总统的选择以及宾夕法尼亚州的投票情况。 法院的裁决结束了有关继承的法律不确定性。 特朗普或拜登获胜，或者佩洛西成为临时总统。
没有：法官认为争议本质上是政治性的，不适合由法院裁决，尤其是当按照明确的政治路线做出 5 比 4 的裁决可能会加剧而不是消除紧张局势时。
20月XNUMX日，开幕日
关于谁是总统没有达成共识。 特朗普仍留在白宫。 根据宪法的要求，他的第一个任期结束。 然而，特朗普在白宫表示他将开始第二个任期。
在这一点上，这是一场真正的制度危机。
来源：Katrina Manson 和 Kadhim Shubber， 如果特朗普输了但拒绝认输会怎样？, 华盛顿 14 年 2020 月 XNUMX 日
