La 气候危机 不遗余力 乌克兰战争 使能源和能源供应问题以及对天然气的依赖问题重新成为人们关注的焦点。 如何解决能源问题？ 对于 Cesef - Agici 企业金融经济学和能源效率管理研究中心 - 答案是“投资于能源效率”，简化 PNRR 设想的干预措施，并通过对 PA 和能源密集型行业施加效率义务来支持需求。
据研究中心称，乌克兰危机凸显了意大利能源系统的脆弱性，但即使在冲突得到迅速解决的情况下，天然气供应问题的不确定性以及对国外化石燃料的依赖也是一个问题。必须解决的问题。 而要提高国家的安全水平，就必须“通过投资能源效率来减少浪费”，即获取更多，消耗更少。 研究中心认为，有必要将其持续时间“至少延长十年”，并减少伴随超级奖金而来的过多官僚作风。
摆脱危机的能源效率：“我们需要重组法规”
PNRR 提供了大量资源，但需要重组法规，包括财政法规和明确的规则，以使能源效率成为重启的引擎。 国家复苏和复原力计划为经济复苏提供了 191,5 亿欧元，其中超过 30 亿欧元用于能源效率活动，主要目的是更新 110% 的超级奖金。
然而，报告指出，并非所有 PNRR 资源都易于转化为有效投资。 事实上，这些资源中有很大一部分（超过 16 亿）必须通过地方当局，而这些地方当局并不总是拥有工具或适当的技能来规划和设计能效干预措施。 同时，加快项目实施至关重要。
超级奖励：有用的措施，但我们需要简化和延长其持续时间
Cesef 警告说，激励机制框架的高度不稳定性和不确定性有助于抑制投资。 例如，Superbonus 110%——与信贷转移和发票折扣相关的最大税收减免——无疑为大流行危机后该国的经济复苏做出了贡献，但尽管已多次修订，但并未还解决了问题 流动性短缺 的市场。
然后是建筑重建的税收减免机制。 在这里，Cesef 再次指出，“有必要改革，而不是放弃奖金制度，这使得获得最重要的结果成为可能 脱碳 在能源效率领域”。 作为？ 建议引入基于能效结果的模块化费率并稳定至少十年的激励措施。
超级红利：国家的收益和成本
2021年是实施超级红利的关键一年。 该措施带来了重要的附带利益，但也给国家带来了巨大的成本。 一方面，扣除额激活了 16,2 亿欧元的投资，另一方面，它为国家造成了约 17,8 亿欧元的收入损失。 但是，对于国民经济体系而言，该措施具有 整体正平衡 （约 4 亿欧元），这主要归功于公司营业额的增加和相关部门员工工资的增加。
近几个月的能源价格动态需要最终消费者的更大参与。 因此，重要的是 - Cesef 强调 - 简化 Superbonus 的复杂监管框架，并从长远角度看待能够为运营商和公民提供确定性的措施。 “在 Superbonus 110% 之后”，以避免“该措施的中断会阻碍公司之间的投资和竞争，从而在降低成本方面产生积极影响：扣除与干预措施的能源和抗震性能有关”。
Cesef 的一个痛点是，由于大流行的紧急情况导致财务和运营整合过程放缓，到 2021 年该行业仍然相当分散。 然而，该报告指出公用事业和大公司越来越关注 能源集团 为了发展能源服务，特别是能源效率，“最重要的是要抓住正在出现的机遇，从消费电气化趋势到 110% 超级奖金的激励”。
Stefano Clerici：“提高公共行政部门的能效”
最后，为了明确释放与能源效率投资相关的巨大经济、环境和社会效益，有必要简化欧洲层面的立法体系并确定项目实施的时间表，至少通过强制实施来支持需求 效率义务 对于 PA 和能源密集型行业，以便让私人主体参与干预措施的实施。
“但项目的实施也必须加快，将已经在进行的项目与 PNRR 资源相结合，利用公私伙伴关系、框架协议和私人基金融资工具等工具。 最后，必须通过引入强制性的时间和对与时俱进的公共行政部门的奖励来加快招标程序”，研究协调员 Stefano Clerici 观察到。
