2011 年对于可再生能源行业来说过去是并将继续是一个动荡的时期。 今年上半年的特点是对绿色能源的怀疑越来越多，他们的激励机制被认为对消费者的口袋来说过高和繁重。 这种怀疑导致了众多监管变化，甚至具有追溯效力，并引发了对可再生能源在当前和未来意大利能源结构中的作用的质疑。 在那之后，课程突然发生了变化，主要由两个因素决定：
1）一方面，北非的骚乱导致石油和天然气价格暴涨，对某些生产类别（例如农民或生产动物饲料的人等）的问题非常严重。
2) 另一方面，福岛事故和随后的全民公决最终阻止了意大利核电的发展。
如前所述，这两个戏剧性事件为重新燃起对可再生能源的热情奠定了基础，但仅仅几个月后，人们就已经假设对可再生能源的支持将减少 30%。
很明显，这些持续的变化当然对整个能源行业造成了损害，给运营商带来了不确定性，他们越来越不确定要投资哪种能源和技术。 因此，有必要固定一些“极点”，因为能源政策必然是长期的。
首先必须指出，能源政策不能仅仅基于成本最小化：能源独立、供应安全、工业和就业发展以及环境影响最小化等因素同样重要。 仅仅确定这些基石是重要的一步，但还不够：为了具体了解政策是否方便，必须对其影响进行经济量化。 国际可再生能源产业和金融观察站 (OIR) 进行的研究“可再生资源和传统能源：正确比较成本的方法是什么？” 事实上，它的目的是量化可再生能源的主要成本和收益，以便了解可再生能源与化石能源相比是否具有竞争力，同时考虑正负外部性。 该研究表明，仅在 50 年至 2011 年的十年间，可再生能源的发展如何能够为该国带来约 2020 亿欧元的收益。 这些好处基本上与环境影响最小化、二氧化碳、硫氧化物和氮氧化物排放量减少、化石燃料进口减少以及创造新的就业机会相关。
在 7,5-2011 年的下一个十年中，不排放改变气候的物质将带来 2020 亿欧元的总体收益。 更强大的是可再生能源在非化石燃料进口方面的影响，尤其是天然气和煤炭，其价值达到 36 亿欧元。 就业收益同样重要：OIR 研究计算出，RES 的开发能够创造 60.000 个新的直接就业机会，估计收益为 4 亿欧元。
可再生能源还存在关键问题，主要归因于它们的不可编程性，这意味着额外的备份成本和额外的网络投资。 这些外部性估计约为 3 亿欧元。 然而，必须指出的是，在目前产能过剩的背景下，意大利的电力园区拥有非常强大的燃气联合循环电厂以及旧的泵和水库，意大利的备用问题明显少于其他国家德国等国家。
该研究强调，许多绿色技术如何通过将其净收益与可再生能源的生产成本成比例地扩大，从而与化石能源相比具有竞争力：例如风能、沼气、水力发电和地热能。 由于技术学习过程已经并将继续降低许多技术的投资成本，到 2020 年成本将进一步下降。 该研究估计，到 2020 年，海上风能和太阳能热力学等创新技术将能够与主要的化石技术在平等的基础上竞争。
