关于削减地方当局政治成本的法令是“改善民选官员与选民之间关系并遏制对政治日益增长和令人担忧的不满情绪的高速公路”，将 “防止浪费公共资金的障碍，公共资金没有被用于改善公共资源，而是经常被用作私人资源”. 总理用这些话 马里奥·蒙蒂 昨天晚上在新闻发布会上，他介绍了部长会议通过的最新规定。 在轰动一时的 Laziogate 案以及对艾米利亚罗马涅和皮埃蒙特等其他地区的公共资金浪费展开类似调查后，一揽子措施变得紧迫。
让我们看看该法令引入了哪些主要措施。
削减工资、年金和融资
对董事和评估员的费用进行监管，使其不超过最良性地区认可的薪酬总额（由州地区会议确定，截止日期为 30 年 2012 月 XNUMX 日）。 禁止在地区主席、地区议会主席、评估员或地区议员办公室派生的委员会或合议机构中积累津贴或报酬，包括职务津贴或主席津贴。
另一方面，参加常设委员会是免费的。 对于其他合议机构，出席费不能超过30欧元。
确认取消年金，强制采用缴费法计算养老金。 同时，退休金或年金不能支付给曾担任大区主席、大区议员或大区议员的人，前提是受益人已年满 66 岁并担任该职位，即使不是连续担任 at至少10年。
有利于理事会团体、政党和政治运动的资金和补贴减少 50%，并调整到最良性地区的水平（由 30 年 2012 月 XNUMX 日州地区会议确定）。 取而代之的是，取消了由一名议员组成的团体的资助。
议员和议员的减少
该法令还通过应用 138 年第 2011 号“反危机”法令来干预政治机构的减少。区域议员和议员人数的“削减”必须在该规定生效后的 6 个月内进行, 安排了一轮选举的地区除外（限制将在选举后应用）。 该法令还要求各地区遵守有关减少咨询和会议、蓝车、赞助、被投资公司董事薪酬的国家规定。
透明度义务
关于透明度义务，该条款要求理事会小组报告和公布与收到的特许权和捐款有关的所有数据。 公共行政人员（大区主席、大区议会主席、大区议员和议员）必须遵守政府为其成员引入的相同透明度标准：在其行政部门的网站上公布他们的收入和资产。
赋予审计法庭更多权力
审计院的控制作用得到加强，将比过去拥有更广泛的控制和制裁权力。 特别是，法院将对影响公共财政的地区行为进行预防性合法性检查，包括一般行政行为和履行意大利作为欧盟成员所产生的义务的行为。 它还将能够通过对管理层进行有针对性的检查，并在最后时刻评估地区最终报表的均等化、行政会计的合法性和管理层本身的规范性。
法院可以利用国家总审计局和 Guardia di Finanza 的公共财政检查服务。 法院还将有权监督理事会团体的账目，并每六个月制定一次区域法律所采用的财务范围指导方针。
地方当局的新内部控制
实施内部控制系统，证明行政行为的有效性、效率和成本效益，核实行政和会计的规律性，评估在目标和财务平衡方面取得的结果。 对于居民人数超过 5 人的实体，引入“战略控制”以核实计划的实施情况。 相反，所有地方当局都引入了“财务平衡检查”，以评估实体财务的健康状况。
制裁
制裁将于 2013 年生效，适用于在 30 年 2012 月 6 日（如果需要进行法定修订，则在该法令生效后 80 个月内）未能遵守的地区，并初步规定设置除了 5% 的州收入转移（医疗保健和当地公共交通除外）和 XNUMX% 的医疗保健转移。 如果不遵守规定的情况持续存在，政府将发出警告并随后采取解散委员会的程序。
地方当局财政再平衡的程序
其他规定涉及长期财政再平衡程序：预算失衡导致财政不稳定的省市批准最长期限为5年的“还款计划”以再平衡地方财政。 地方当局的偿还计划必须包含对失衡因素的精确量化，并确定减少支出和解决赤字的所有必要措施（包括冻结债务和减少人员开支和提供服务） ). 地方当局可以使用多种工具进行恢复：例如，它可以提高地方税的税率和关税，借贷来弥补资产负债表外的债务。
为协助已启动还款计划的地方实体，国家设立了旨在确保金融稳定的循环基金。 通过该基金，国家向该机构预付财政资源，该机构除了偿还资金外，还承诺冻结债务并减少人员开支和服务。
对因故意不当行为或重大过失导致金融不稳定发生的董事的制裁，除了支付相当于最低 5 倍和最高 20 倍工资的罚款外，十年内无资格担任地方机构的评估员、审计员以及地方机构在其他机构和机构中的代表。 对于市长和总统，不合格的范围扩大到市长、省长、地区委员会主席、市或省议会成员、意大利和欧洲议会的办公室。
