“我们需要在实现我们为摆脱危机而设定的目标方面取得进一步进展。” 因此，欧盟主席赫尔曼·范龙佩致 27 位国家元首和政府首脑（加上英国首相克罗地亚，截至 XNUMX 月 XNUMX 日成为欧盟第 XNUMX 个成员国），他们将在今天下午和明天参加一个几乎完全致力于高度热门经济问题的欧洲理事会。 比如，首先要解决失业问题，尤其是年轻人的失业问题，以及企业（主要是中小型企业）难以获得信贷的问题。
摆在桌面上的问题，范龙佩在信中以一种清晰且几乎无痛的形式认真地列出了它们，这有点让人想起老师向学生口述假期家庭作业清单的方式。 欧洲领导人被要求讨论并——希望——在仍然以经济危机为特征的背景下做出决定（例如，富有的荷兰和跛脚的法国正处于全面衰退）、有限的财政资源（欧洲预算未来七年比前一年更糟糕，它的最终批准受到欧洲议会的质疑，欧洲议会一点也不满意）和成员国之间的持续冲突（由于公民对他们的统治者）。
这是今年第三届欧洲理事会开幕的框架。 是的，这很重要，因为它以“问题中的问题”为中心：大多数欧洲国家失业率高，尤其是青年失业率高。 但很少有观察家期望在很短的时间内在增长方向上发生决定性的变化。 根据恩里科·莱塔 (Enrico Letta) 有效的自行车比喻，意大利可能会在明年再次开始“下坡路”。
一个谨慎的愿望，这是我们总理的愿望，而不是短期的观点。 事实上，正如欧洲事务部长恩佐·莫维罗·米拉内西 (Enzo Moavero Milanesi) 在最近接受《晚邮报》(Corriere della Sera) 采访时强调的那样，很难想象这个理事会可能会做出“革命性”的决定。 就像越来越多的内部人士（不仅在意大利）希望的那样，放松我们在欧洲给自己设定的限制。
然而，正如 Moavero Milanesi 在那次采访中指出的那样，在欧洲理事会本届会议结束时可以期待一些事情：至少对欧洲规则的解释稍微灵活一些。 当然，这在重新建立预算平衡方面被证明是有效的——就像在意大利所做的那样——预算平衡现在允许我们退出欧盟委员会在我们的赤字超过 5% 时启动的侵权程序。 但不是——正如国际货币基金组织自己承认的那样，国际货币基金组织也对其授予信贷的国家施加了严格的预算纪律——以避免紧缩政策对公民和企业造成的负面影响。
然而，欧洲的总体情况已经达到了严重程度，以至于无法排除欧洲理事会爆发的自豪感。 如果范龙佩已经将与欧洲企业家和工人代表的初步会议列入议程，他们将提出有关失业和信贷紧缩的建议，那么范龙佩本人肯定希望有这样的机会。 如果至少部分工作将由欧洲央行行长马里奥·德拉吉和欧洲投资银行行长沃纳·霍耶出席。
尽管如此，本届欧洲理事会能够（而且必须）取得一些积极成果。 正如赫尔曼范龙佩所希望的那样，他在信中列出了重启经济增长道路所必需的共同欧洲战略的四个关键要素。 首先是维护金融稳定（“我们走在正确的轨道上”，欧盟主席写道）。 第二是国民经济灵活性的增长，得到健全的公共财政和更高水平的竞争力的支持（“在这个领域，我们开始看到第一批成果”，他说）。
第三个关键因素是加强经济和货币联盟，特别是通过完成银行业联盟项目（“在这方面，接下来的几个月将是至关重要的”，他说）。 第四个，显然也是最重要的，包括抗击失业和支持经济增长。
“与失业的无情斗争仍然是我们工作议程的首要任务”，范龙佩在给即将上任的领导人的信中写道。 “整个欧盟的失业青年人数处于创纪录水平。 这是许多（如果不是全部）成员国中最紧迫的问题之一。 这也是我们必须共同达成协议的原因。”
在这个问题上，欧盟主席回忆说，欧盟委员会在青年就业“一揽子计划”的背景下提出了一系列措施。 其中，最具创新性但并不容易实施的是由欧盟就业、社会事务和包容事务专员拉斯洛·安多发起的项目，他在 11 月 24 日发布的“Firstonline”采访中对此进行了说明。 “保证规定了成员国根据自己的惯例和规则制定的时间和义务，但在任何情况下都必须在四个月的期限内，安道尔说，他们必须遵守这些时间和义务，以确保 XNUMX 岁以下的年轻人失业者和正在寻找第一份工作、快速找到优质工作、终生学习课程、学徒或在公司实习的人”。
除了青年保障计划，范龙佩在信中还提到了其他举措，包括在未来七年的预算内拨款 6 亿用于解决青年失业问题，分流欧洲资金支持八年的青年人。受该现象影响最严重的成员国（包括意大利），欧洲学徒制联盟将在几天内启动。
“我们必须做出承诺，从这个意义上说，我准备好欢迎你们提出建议和合作形式，以便在这一领域已经开展的工作——欧盟主席在给与会者的信中总结道——是最迟在欧洲理事会 2014 月之前完成。 因此，在议会和理事会审查之后，我呼吁他们加快步伐，这些措施和拨款将从 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日开始实施”。
