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议会简化委员会:专注于数字化、自由化和 PA 改革

烟草委员会调查简化 - 两院制减少官僚负担和促进增长的秘诀:从数字化到克服“宣言规范”,从自由化到标准表格和程序的创建,通过 PA 的改革。

议会简化委员会:专注于数字化、自由化和 PA 改革

法律的质量和数量,地区层面官僚机构的分裂,政治与公共行政之间的关系。 这是两院制简化委员会确定的三个宏观干预领域,在与企业、消费者和机构(包括经合组织)代表进行了三个月的听证会后,该委员会公布了其对法律和行政领域的调查结果.

“我们需要彻底的改革,文化上的飞跃——今天,委员会主席布鲁诺·塔巴奇 (Bruno Tabacci) 在向蒙特西托里奥 (Montecitorio) 提交文件时说。 这是一项绝对要求”,从语言层面开始,因为即使在今天,“法律对公民来说仍然是不可理解的,因为它们包含太多的交叉引用”,而且通常“甚至议员也无法理解他们投票支持的文本“。

调查的最终文件得到了各政治力量的一致认可,表明了一系列可能的措施来砍伐意大利立法和行政法规的森林。 以下是主要的:

– 实施 数字化 正在进行中,并建立一个单一的 IT 网络以汇集所有公共行政部门;

– 克服广告立法和所谓的“清单标准”,由于执行法令缺乏绿灯,仍然是一纸空文;

– 干预 关键行业 释放对增长有用的资源,减少税收、建筑、环境、景观和文化遗产方面的官僚作风;  

- 创建一个在线简化议程 确定目标、责任、期限和验证方法; 

– 加强国家、地区和地方自治机构之间的合作,共同实施简化计划,从 表格和程序的标准化;

- 启动一项新的严格计划 自由化,“经过多年的公告仍然没有效果,正如调查期间广泛报道的那样”; 

- 起草 独特的代码和文本,也是在国务委员会的帮助下,从编制综合文本开始,作为重组部门法规的第一步,也是为了简化行政。

此外,根据该委员会的说法,“如果不重新启动,就无法想象真正的简化 公共行政改革”:特别是,“必须在政治和行政之间重新建立必要的等级制度和相互责任,同时回归到通过公共竞争进入公共行政的基本原则”,这有利于择优,也考虑到计算机技能。 

“使事情复杂化是意大利人的本领——商会主席劳拉·博德里尼 (Laura Boldrini) 在调查报告中发言时评论道——但简化意味着拥有 更多透明度、更多民主和更多增长机会,在一个必须重建的国家,一方面是机构和公共行政部门,另一方面是企业和公民之间的新社会契约。 缺乏信任导致规则泛滥,这反过来又助长了规则本身的减损,如果不是腐败的话,最近与世博会相关的事件就证明了这一点。 需要更精简的程序,这也使实地检查和检查更加有效,并可能受到制裁”。 

所有这一切都是为了实现一个普遍关注的目标:“释放我们今天无法利用的许多能量——Boldrini 总结道——因为官僚主义的困难意味着任何有想法的人都选择不在我们国家实施,而是选择出国。 这是一个巨大的损失。”     

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