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Cipolletta:“国内需求的崩溃需要普遍的失业救济金”

INNOCENZO CIPOLLETTA 的提议——政府和社会伙伴之间的谈判桌上真正面临的紧急情况不仅仅是生产力,而是内部需求(消费和投资)的重新启动——这就是为什么必须用实际失业救济金也适用于失去临时工作的年轻人。

Cipolletta:“国内需求的崩溃需要普遍的失业救济金”

蒙蒂政府呼吁由经济发展部长帕塞拉领导的社会伙伴之间进行新的谈判,旨在提高我们企业的生产力,以鼓励我们的经济复苏。 意大利当然需要提高生产率,但这不足以支撑意大利经济的复苏。 今天,我们的国家(像许多其他欧洲国家一样)遭受着真正的 国内需求低迷, 公共支出的削减、税收和关税压力的增加、失业的出现以及对未来似乎没有出路的恐惧所造成的。 在这些条件下, 生产力的提高虽然是必要的,但对振兴国家的作用不大。

内需形势严峻。 几个数字足以形容。 从 2,6 年第二季度到 2011 年第二季度,全国 GDP 实际下降了 2012%。但国内需求的下降几乎是三倍:-6,5%! 投资跌幅最大 (-9,5%),但对国内需求的影响相对较小。 真正的崩溃是由消费决定的 同期下降了 2,9%。 如果我们只考虑居民消费(即意大利家庭的支出,不包括来意大利的外国游客的支出),下降幅度高达 3,6%。 值得注意的是,通常是逆周期的公共消费也实际下降了 0,9%,而库存大量减少,表明企业前景不佳。

大部分崩溃发生在 2011 年下半年。因此,这不是蒙蒂政府措施的产物, 即使正如蒙蒂自己承认的那样,为“拯救意大利”而实施的紧缩政策使我们的经济陷入低迷。 有效地 经济衰退始于 2011 年夏季 当信贷紧缩使企业停滞不前,当家庭看到他们对青年失业的出现的预期恶化时。

对于像意大利这样的国家来说,经济衰退不会 漂移 由于家庭和企业的突然贫困,但 来自不断恶化的预期。 如果企业和家庭看到黑暗的未来,他们就会划船,减少投资、装修成本(汽车、电器、家具、衣服等)和被认为不必要的开支(餐馆、旅游、演出等)。 这种行为会导致消费突然下降,进而导致生产下降,如果持续下去,还会导致就业率下降。 在此刻 预期恶化变成真正的衰退, 鉴于较低的就业意味着较低的收入和对家庭未来的进一步担忧。

我们今天处于这种情况。 国内需求已经崩溃,没有复苏的迹象,而 唯一增加的项目是出口, 1,4 年第二季度和 2011 年第二季度之间增长了 2012%。在这种情况下, 专注于必须提高意大利经济生产力和竞争力的改革不足以确保更大的增长。 当欧洲复苏开始时,它们将是至关重要的。 但它们对经济复苏作用不大。 事实上,他们自己有患抑郁症的风险。 事实上,如果在低需求阶段努力提高经济的生产率,最终会减少每单位产品的就业人数,并以这种方式有助于压缩内部就业和消费需求。

改革 (真正有用的几个) 必须陪同 甚至之前, 采取措施支持内需。 社会伙伴之间的谈判也可以达到这个目的。 在我看来,紧急措施中有 实际失业救济金的建立扩大到失去临时工作的年轻人。 Fornero改革启动了类似的补偿,但由于缺乏财政资源,考虑到改变裁员基金制度的难度,推迟到未来几年。 在这方面,我们需要政府和社会伙伴的勇气。 裁员基金(特别基金)会耗尽资源并保护有限数量的个人,同时不会诱导人们、企业和机构为实际失业的裁员找到新工作。 它必须被普遍的失业救济制度所取代,其覆盖面会随着时间的推移而减少,并辅之以旨在引导失业人员找到新工作的真正培训。

既然冗余基金的人不能突然被抛弃,就需要新的财源。 这些必须找到,在我看来 取消与消费品相关的超低税率(4%),提高增值税。 这样的废除可以产生 3-4 亿欧元的额外收入,可以为失去工作的年轻人提供失业救济金 一些减税措施仅限于非常低的收入,以补偿基本必需品价格的上涨。

有人会反对说,这会增加税收和公共支出,这可能会加剧经济衰退。 但这是童话。 甚至国际货币基金组织也在最近的一项研究中表示(见 Badini、Callegari 和 Melina 的 IMF 工作文件 WP/12/190,2012 年 XNUMX 月),我们都知道(或应该知道): 减少政府支出比提高税收更隐性, 对那些试图说服意大利人我们的经济衰退源于税收过多以及降低税收和公共支出足以再次开始增长的人表示应有的尊重。

在 Passera 部长领导的社会合作伙伴之间的对抗中,旨在提高生产力,我认为,最好还看到如何改革裁员基金,以便迅速为真正的失业救济金腾出空间,从而减少贫困年轻人并恢复家庭的信心。 这可能是增长的真正贡献者。

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