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灾难:每投资一欧元用于预防,最多可节省 7 欧元用于重建

来自 FeBAF 每周时事通讯 Letter F——在美国,飓风造成的物质损失急剧增加,而受害者的数量跟不上大气事件的数量。 美国的灾难融资得到保险机制的支持,其中公私伙伴关系至关重要

灾难:每投资一欧元用于预防,最多可节省 7 欧元用于重建

预防胜于治疗,飓风哈维就证明了这一点,该飓风以极端暴力袭击休斯敦附近的得克萨斯海岸大约四天。 风暴现在已经消散了几天,留下了一个危急的场景。 最大的破坏是由暴雨引起的异常洪水造成的。

据州长阿博特称,有 60 多人丧生,财产损失可能超过 180 亿美元。 降雨强度符合影响世界大部分地区的更广泛的全球气候变化背景,正如在可怕的“入侵”加勒比海之后艾尔玛抵达美国事务所证明的那样。

从近几年的灾害分析中可以看出两个趋势:一方面这种规模的大气事件不断增加并没有造成相应的遇难人数增加,另一方面却在不断增加。物质损失。 世界卫生组织估计,按实际价值计算,全球由飓风造成的损失成本每年增加 6%。

这些趋势自然取决于气候变化这两个变量以及政府在规划和降低风险方面的活动如何结合。 联合国减少灾害风险(DRR)特别代表罗伯特·格拉瑟强调,正是由于美国在自然灾害预防领域的高度准备,哈维的死亡人数才会如此之低。

然而,哈维强调,当在暴露于热带风暴的沿海地区进行大规模建设时,即使是高收入国家也会面临风险。 这场危机引发了一场关于审查美国 DDR 系统如何运作的热烈辩论:通过改进监测、预防和响应机制,国家可以增加挽救生命的机会和受影响社区的恢复速度,同时允许政府节省开支为大规模的灾后重建提供资金(平均而言,每投资一欧元用于降低风险和防灾活动,就会节省 4 至 7 欧元用于应对灾害后果)。

一个重要的方面是来自美国保险部门——公共和私营部门——为灾难成本提供资金的贡献。 那里——确实在美国——为此类灾难提供特定的公共保险(国家洪水保险计划),并伴随着发达的私人保险市场。

60年代的美国方案,在今天饱受诟病,需要改革,但与我们国家相比,它有一个特点,就是很有话题性,也很有用。 巨灾融资不是留给政府在每个具体案例中的决定,也不是留给“清单底部”的支出,而是得到保险机制的支持,其中公私伙伴关系现在是必不可少的。

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