地方主义和区域主义一直是欧盟的特征，具有异质性、语言、宗教、种族和文化的多样性。 因此，支持独立的推动，例如在加泰罗尼亚出现的推动，并不是一种新现象； 相反，马德里中央政府一段时间以来一直试图遏制他们。
一个关于僵化和误解的故事
早在 2006 年，马里亚诺·拉霍伊 (Mariano Rajoy) 的政党就已向宪法法院提出上诉，要求减少该地区的自治权，相反，该地区希望从马德里获得更多独立。 在威胁到该地区瘫痪的经济危机之后，马德里拒绝分配更多资金导致时任加泰罗尼亚总统阿图尔·马斯发起独立运动。
2014 年，在非公投磋商期间——非官方且不具约束力——1,8 万人支持加泰罗尼亚自治区的独立。 随后，在 2015 年，政党 Junts pel Sí (Jxs) 和 Candidatura d'Unitat popular (Cup) 分别获得了 39,5% 和 8,2% 的选票，恰恰是在支持独立的竞选活动中，今天似乎得到了支持80%的人口。
基于这些假设，大区主席 Carles Puigdemont 决定在 1 年 2017 月 XNUMX 日举行独立公投，这引起了西班牙中央政府的强烈反应。 由于公民投票违宪，政府试图阻止它，首先是威胁，然后是实际逮捕和搜查加泰罗尼亚政府办公室和部门。 后一项决定有可能进一步激怒加泰罗尼亚和西班牙的民族主义精神，如果大多数公民投票支持分离，这可能会促使普伊格蒙特单方面宣布加泰罗尼亚脱离西班牙独立。
欧洲退化背景下的西班牙政治危机
然而，西班牙正在经历的政治危机必须追溯到一个更广泛的框架，该框架在一定程度上忽略了西班牙的国界，并将其置于欧洲普遍的退化过程中。 德国的政治选举证实了欧洲国家议会中极右翼回归的惊人趋势，加泰罗尼亚独立可能会产生多米诺骨牌效应。 这是在欧盟已经不得不面对艰难的脱欧谈判的时候，同时试图摆脱已经持续多年的政治和经济停滞，并重新启动欧洲共同项目的理想.
欧盟的作用和限制
在西班牙政治危机中，欧盟是一个可以而且必须发挥重要作用的参与者。 一方面，作为地方主义和尊重不同文化和宗教的保证者，在一个始终以其为特征的大熔炉中，欧盟现在发现自己被要求捍卫加泰罗尼亚人的权利，他们依赖欧洲的概念世界主义重新启动其要求独立的合法性。 另一方面，欧洲机构的任务不是干预西班牙。 根据辅助性原则，实际上是西班牙政府必须管理危机。
此外，虽然人民的自决权仍然是国际法的基本原则，但欧洲没有针对成员国解体的规定。 相反，加泰罗尼亚可能的分裂将与备受争议的“更加紧密的联盟”的基本原则相矛盾，“更加紧密的联盟”被理解为国家共同体以更严格的方式合作，直到在政治上达成联盟。
欧盟成员国的威慑武器
因此，欧盟手中唯一的武器仍然是对成员国的威慑。 与苏格兰的情况一样，容克一再表示，如果加泰罗尼亚宣布独立，它将必须像联盟以外的任何国家一样申请加入。 当然，加泰罗尼亚的机会几乎为零，因为西班牙可以否决它。
因此，问题仍然是成员资格是否是一种有效的威慑力量，正如 2014 年苏格兰公投所部分揭示的那样（与加泰罗尼亚协商不同，该公投由中央政府“授予”）。 尽管欧洲怀疑主义的趋势正在减弱——这也要归功于英国脱欧后似乎陷入的政治混乱——但如欧洲晴雨表数据所示，仅 56% 的公民支持欧洲还不足以恢复欧盟的合法性联盟，如果绝对多数人认为共同的政治选择是错误的。
事实上，正是在民族主义政党进入众多国家议会的情况下，现在比以往任何时候都更需要欧洲采取具体行动来应对独立和试图反映根深蒂固的社会不安的民族主义冲动。 虽然困扰所有欧洲公民的危机与安全、移民潮和社会福利问题有关，但欧盟最有行动潜力的领域恰恰是经济领域，事实上已经实现了日益一体化。
经济因素很重要，但并非详尽无遗
事实上，如果经济危机确实加剧了加泰罗尼亚的独立情绪，那么 2016 年欧盟的 GDP 和就业率也出现了增长。 然而，人们仍然不用担心这种增长带来的好处会被公平地重新分配。 不同的经济表现和由此产生的利益不仅在成员国之间存在差异，而且在公民之间也存在差异，贫富差距越来越大。 同样，在工作机会增多的同时，社会保障、失业救济金、工资标准和劳工权利似乎也越来越少。 如果经济危机导致加泰罗尼亚的独立性遭到破坏，那么在欧洲范围内更大的社会和经济福祉可以减轻这些压力，不仅在加泰罗尼亚而且在许多其他欧洲地区和国家也是如此。
在最近关于欧盟状况的演讲中，容克表示需要进行实质性的重新启动，以实现共同愿景，并通过建立社会保障来满足公民的需求。 届时有必要看看这一波乐观情绪是否会导致会员国做出具体回应。 眼下，加泰罗尼亚的公投，除了可以证明独立精神有多么强烈，也可以回答一个问题，即在公民心目中，成员身份有多重要。
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