亲爱的能源，来自公共行政部门的付款、ITA 航空公司和 2023 年预算规划文件。这些都是新的中右翼政府，尤其是下一任财政部长的文件。 这是最新的分析意大利公共账户观察站 由米兰圣心天主教大学协调 詹保罗加利, following the resignation of Carlo Cottarelli, elected senator of the Republic.
2022 年欧洲应对能源价格上涨的行动
所有欧洲国家都实施了遏制影响的举措 能量提升 关于家庭和企业。 大号'意大利 该国在 2022 年用于应对能源价格上涨的支出占 GDP 的百分比最高 (3,2%)。 与一些国家相比的差异（法蘭西亞 , 西班牙, 芬兰语 e 联合王国) 可以解释为价格涨幅没有意大利那么显着。 然而，有许多国家的价格涨幅与意大利相似，但花费却少得多（例如 比利时). 总共有八个欧盟国家的支出不到 GDP 的 1%： 斯洛文尼亚, 比利时 e 挪威 （0,8％） 塞浦路斯 （0,7％） 爱沙尼亚 （0,5％） 瑞典 （0,3％） 芬兰语 e 爱尔兰 (0,2%)。 这些差异，根据分析天文台，可能是由于意大利制造业的权重很高，主要是能源密集型和“天然气密集型”，也可能是政治因素，即使应该记住意大利的干预都是在没有预算偏差的情况下进行的。 在欧洲主要国家中，意大利是针对受价格上涨影响最严重的最贫困家庭和企业采取措施最多的国家之一。
因此，比较已经预见的数额，最大的援助（与 2021 年的 GDP 相比）由意大利支付（占 GDP 的 3,2%）。 德国和西班牙紧随其后（分别占 GDP 的 2,9% 和 2,6%）。 相反，法国（占 GDP 的 2,1%）、英国（占 GDP 的 0,9%）和荷兰（占 GDP 的 0,7%）的水平较低。
可以解释各个国家干预之间差异的一个因素是电力和天然气价格趋势 在个别国家。 为了比较过去两年扣除国家对最终消费者账单的干预后的价格趋势，图 1 显示了与基期（2021 年 XNUMX 月）相比批发电力和天然气价格的百分比增长。 可以看出，除西班牙和英国外，主要欧盟国家的批发电力市场呈现出高度相关的趋势。
PA 付款：显着改进，但仍存在重大延误
近年来，时间安排有了显着改善 公共行政支付. 可用数据甚至似乎表明平均延误现在与其他主要国家的情况一致。 然而，在许多情况下，即使是在中央行政部门，时间仍然太长，可能尚未满足 2011 年欧洲指令规定的标准。根据CPI分析，各部委和一些直辖市的时代仍然病态。
在医疗器械这一重要领域，取得了很大的进步，但尤其是在中南地区，这个时间比指令规定的时间要高，在某些情况下要高很多。 许多政府也可能更愿意先向大公司付款，然后再向小公司付款，因为他们对小公司拥有更大的市场支配力。
基于数据 欧盟统计局，意大利权力机构的贸易债务存量等于 55 亿欧元（2021 年数据），占 GDP 的百分比 (3,1%) 是欧盟最高的。 西班牙、法国和德国介于 0,8% 和 1,6% 之间。
但是，应该注意的是 贸易应收账款存量 反映了延迟，也反映了公共行政支付的规模。 使用 2021 年的 MEF 数据，已到期且未支付的债务存量仅为 8 亿左右。
Intrum 来源的数据似乎与 MEF 一致。 最新报告 (2022) 分析了约 11 家公司的样本，结果证实了近年来取得的进步。 事实上，意大利 PA 已经减半了 付款时间 从 144 年的 2015 天增加到 70 年的 2022 天，2020 年达到最低（60 天）。 最近几年的数据与其他主要国家的数据是一致的。 应该指出的是，如果说西班牙和意大利的平均付款时间有所减少，那么德国和法国的情况就没有发生，甚至有所增加，这可能也是由于 Covid- 19大流行。
ITA 航空公司：Certares 的转折点？
现在前意大利国旗航空公司的悠久历史，现在 ITA航空公司，可能已经达到了一个明确的转折点，政府和政府之间就出售公司达成了协议 证书，一家美国投资基金（但有一家欧洲子公司将直接参与运营，以考虑到所有权的法律限制，以便能够服务于欧洲市场）。
天文台提供 一个分析 纳税人在过去 20 年中为维持一家几乎总是出现经营亏损的公司而产生的成本 公共预算.
图 1 显示了公司从 2000 年开始以当前货币价值（2022 年 2021 月）计算的各种面额的净财务结果。 到 14 年底，新千年累计损失超过 2 亿欧元（图 2017）。 3年至今的累计数据表明，该航空公司在非常行政期间的整体损失约为XNUMX亿欧元。
Le 累计损失 多年来，他们还没有被完全覆盖 公共基金 但也有部分由已变更公司股本的私人股东持有； 然而，在 2017 年，天文台估计纳税人的净累计负担约为 9,4 亿欧元，相当于 10,4 年 2022 月更新价格的 XNUMX 亿欧元。除此之外，还必须加上以过渡性贷款形式分配的额外资金 真蒂洛尼政府 2017 年重新启动 Alitalia SAI。 以及未在规定期限内支付的利息，纳税人应支付的总额为 1,6 亿欧元。 这样的 债务 与国家一起，它将不再由 NewCo ITA Airways 负责，必须由 Alitalia SAI SpA 通过特别行政部门的资产分配归还。 作为 ITA 航空公司所有股份的所有者，MEF 还承诺弥补该航空公司在去年底已达 149 亿欧元的损失（仅在 15 月 31 日至 XNUMX 月 XNUMX 日期间）。
Certares 的选择，与替代之一相比 德国汉莎航空公司, 提供优势，例如 MEF 维持较大的股权，因此有可能影响未来公司的治理，但也有风险，首先是必须继续偿还，至少部分偿还未来公司的损失。 至少到目前为止，维持公共部门在航空公司管理中的作用并不能捍卫其已大幅减少的市场份额。
2023 年预算规划文件
Il 2023 年预算规划文件，尽管它的标题，目前只包含基于趋势的宏观经济和公共财政预测，即受现行立法的约束。 与此同时 纳德夫，由于能源价格上涨和利率上升，下调了明年的增长预测。 然而，根据天文台，由于通货膨胀导致基本收支改善和债务/GDP比率下降，大部分公共财政指标都得到了修订和改善。
虽然所有的 PNRR 的目标 已经实现，与 XNUMX 月份以来的预测相比，资金使用有所放缓 DEF：15 年为 2022 亿，而不是 29,4。
与这种情况相比，风险都在下行，新政府将根据支持经济的双重需要来定义计划目标，同时实现逐步减少 债务/GDP比率 未来几年：DEF 预计将走非常渐进的道路，并在十年内恢复到大流行前的水平（约占 GDP 的 135%）。 面临的挑战将是在非常复杂的情况下协调恢复计划的目标与支持经济的需要，因为 高能源价格.
