两院调查委员会还是银行和储蓄危机调查委员会？ 确切地在什么时候做什么？ Pd参议员Andrea Marcucci最近几天提出的法案似乎为调查委员会铺平了道路，调查委员会与调查委员会不同，拥有与司法机构同等的权力，但在年底的新闻发布会上总理马泰奥·伦齐 (Matteo Renzi) 接受了国家元首的谨慎邀请，重新开始比赛，听从议会的决定。 布鲁诺·塔巴奇，民主中心主席，是了解议会调查的副手和政治领导人，他在 2003-4 年推动并主持了银行、Cirio 和 Parmalat 债券委员会，这导致了 2005 年的储蓄改革。FIRSTonline 采访了他，征求他对此事的意见。
FIRS在线 – 尊敬的 Tabacci 总理马泰奥·伦齐在年底的新闻发布会上，在调查委员会或调查危机和银行救助以及意大利银行体系状况之间做出选择过去 15 年：您和民主中心会选择什么？为什么？
烟草 - 我更喜欢调查委员会，因为它具有更多的议会形象，可以有效地收集和更新文件材料以及我有幸在 2003 年和 2004 年担任主席的银行和储蓄调查委员会提出的改革建议。此外，这不是一件小事，调查委员会将避免阻碍司法机构和独立当局的工作，他们必须在不受政治干预的情况下继续开展活动，接受共和国总统塞尔吉奥马塔雷拉的积极邀请，以确定调查委员会的责任政府拯救但与其他机构没有重叠和冲突的四家银行的危机。
FIRS在线 – 从本质上讲，如果议会做出这样的选择，调查委员会的目标应该是什么？
烟草 - 查明意大利银行系统和过去 15 年的监督活动出了什么问题，核实 2005 年储蓄保护改革的执行情况和充分性，提出新的改革建议以加强控制Consob 和意大利银行的权力，更好地保护意大利人的储蓄。 恰恰是上次调查的结果让我们今天可以说，我们不是从零开始，而是改革需要改进，因为危机中的四家银行出现的许多问题与危机爆发的问题有部分相似之处。 Cirio 债券和 Parmalat 债券的丑闻。
FIRS在线 – 在什么意义呢？
烟草 - 我首先想到的是控制的不足。 在Parmalat案中，当时的议会调查发现至少有七层控制失效，包括Collecchio集团内部的控制和市场监管当局掌握的控制。 今天我读到，在 Banca Popolare dell'Etruria e del Lazio 的案例中，关键决定是由一个影子委员会做出的，该委员会预测董事会的决定，并将银行的整个内部和外部控制链置于之前实现的事实。 这是一个从那里开始的问题，验证哪些没有奏效以及需要做什么来改善银行的治理，同时加强 Consob 和意大利银行的监督和控制权。
FIRS在线 – 但到目前为止，您对 Consob 和意大利央行在 XNUMX 个银行危机案例中的行动有何看法？
烟草 - 议会调查也必须有助于澄清这些基本方面，但令我震惊的是，Consob 将伦齐政府改革法令前一周内合作银行股票的证券交易所走势判断为“奇怪的”，尤其是 Banca Etruria 65% 股份的增长。 Consob 不应该调查这些“奇怪”的动作，最近几个月它做了什么？
FIRS在线 – 您对意大利央行的活动有何看法？
烟草 - 我声明，使监管金融市场的当局失去合法性将弄巧成拙，这绝对不应该成为议会委员会的目标，否则我们将面临损害储户信心的风险。 但凡是该说清楚的，都说清楚，刻不容缓。 人们不能不记得，11 年 2015 月 18 日，即 Popolari 神圣不可侵犯的改革仅 2014 天后，经济部根据意大利银行的提议，解散了 Popolare dell'Etruria 的行政和控制机构，并将其置于它在非凡的管理中。 与此同时，Consob 的股票在联交所停牌。 意大利银行于 2013 年 2015 月启动了对伊特鲁里亚的检查，该银行已于 XNUMX 年对其进行检查，并要求银行自行寻找买家。 我的意思是，如果政府被告知，或被充分告知，它本可以避免将 Banca dell'Etruria 纳入 XNUMX 年合作银行改革法令。
FIRS在线 – 因此，在其构想中，议会调查委员会的任务似乎是确定责任和错误，以便迅速继续 2005 年开始但仍未完成的银行和储蓄改革之路：是这样吗？
烟草 - 就是这样。 我们不能把所有的草药混为一谈，我们必须将以“管理不善”为特征的银行与复杂的意大利银行系统区分开来，意大利银行系统一直并且仍然稳固，并且不得不承担支持一项艰巨的任务上个世纪最严重的经济和金融危机横扫生产体系。 至于监督和控制当局，为了系统的稳定和储户的利益，议会最好评估任何可以加强它们的工具。 我首先想到的是需要加强对当地银行的监管，由于它们的规模，它们通常直接由意大利银行而不是欧洲央行负责，并且它们代表了银行系统中的关键环节。
FIRS在线 – 为了避免延误和不确定性，你不认为调查委员会从一开始就应该有一个非常明确的任务吗？
烟草 - 是的，我认为公司契约中必须明确规定参与的时间和规则。 六个月的时间足以让议会对银行和储蓄进行深入调查，这正是因为我们不是从头开始。 除此之外，我还要花两个月的时间来制定调查的最终改革文本。 换句话说，如果议会在春季开始调查，它必须做出绝对承诺，夜以继日地工作，在 2016 年之前完成工作，并在 2017 年初向议会和政府提交改革建议，以便有足够的时间在立法机关内批准新规则。
FIRS在线 – 除了加强监管部门的监管力度，你认为法律不也应该立即明确，必须禁止零售次级债等风险太大、难以理解的金融产品吗？
烟草 – 当然是的，我认为这是理所当然的，即使我们需要想象替代方案，以免减少对家庭和企业的银行信贷或使融资成本过高。 无论如何，类似于风险资本的次级债券应该只供机构投资者使用。
FIRS在线 – 银行和储蓄仍然存在任何调查委员会都无法自行解决的问题，这涉及与欧洲的关系，着眼于坏账银行和欧洲存款保护：根据你的说法，伦齐总理是否大力开欧战权？
烟草 - 他做得很好，即使他必须找到联盟并让自己能够做出必要的政治妥协以取得成果。 XNUMX 亿坏账是公司危机的压舱石，如今这些公司阻止银行在必要时支持经济复苏。 但在纾困时期同样重要的是欧洲对银行存款的担保，至少在欧元区的一部分国家：它存在于构成银行业联盟基础的协议中，这是至关重要的一步，正如马里奥召回德拉吉，以推进欧洲。 单靠调查委员会无法解决欧洲层面的问题，但它肯定可以推动议会和政府的行动，使意大利的影响力和声音在欧洲谈判桌上得到明确的倾听。
