分享

英国脱欧,如何分4步脱离英国并重振欧洲

来自在线杂志 AFFARITALIANI.it - 英国将倾向于推迟退出欧盟,但允许它就退出方法和新的关系建立统一谈判桌将是一个错误与欧盟——要重振欧洲,你不需要对条约进行不切实际的改革,而是需要在银行业联盟、移民、安全、增长和就业方面做出可行的具体决定

英国脱欧,如何分4步脱离英国并重振欧洲

我仍在努力消化英国公投的冲击,这是欧盟历史上的一个深深的伤口:首先必须提醒我们注意英国脱欧的巨大危险反政治反精英情绪浪潮 这动摇了发达国家,可能导致灾难性的决定,而这些决定随后将难以逆转。 这些运动现在出现在许多欧洲国家; 我们不能低估滑下民族主义主张和追求的斜面的危险,这可能危及联盟的生存。 不能缺少来自联盟或其创始国或主要国家的较小范围的政治回应。 只要我们知道如何清楚地确定目标。

我们首先必须决定如何处理英国。 在我看来 这个问题对英国来说非常复杂,对欧盟来说就更不用说了. 如果英国想留在欧洲内部市场,还是想离开,英国必须做出同样的决定。 英国支持者可能还没有很好地理解这件事 离开 就是这是一个可以全部一起买,也可以不买的套餐。 货物、服务、资本和人员的四项自由流动是《建立联盟条约》(TEU) 的基石,不可分割。 你不能,尤其是拥有前三个而放弃第四个。 欧盟和英国之间不会也不能就此进行任何谈判(前提是它在公投的不幸结果后保持团结)。

对来自其他欧盟国家的移民工人关闭边界的目标一直是支持欧盟的获胜战马之一。Brexes. 对于英国人来说,回去并不容易; 但我认为这将是不可避免的,因为失去进入欧盟内部市场的经济成本将是毁灭性的——主要是对伦敦金融城而言,它将失去其作为世界其他地区大资本进入“欧盟”的门户的功能. 所以在这里 大悖论:英国很可能会继续遵守欧洲规则,包括欧洲法院的裁决,但将不再参与他们的写作。 作为重新掌握自己的命运,这也不错。 

选择谈判策略会更加复杂。 英国将倾向于延迟 TEU 第 50 条所设想的通知,以试图统一退出方式的两个表和与联盟关系新结构的定义。 联盟没有理由统一这两个表。 第50条没有要求,只是提到需要“考虑到脱欧国与欧盟未来关系的框架”。 谈判战术的原因并不表明它,鉴于将两个表上的问题联系起来显然只对英国有利。 如果欧盟甚至在收到打算退出的通知之前,更重要的是,在知道与英国的授权之前就同意开始与英国就未来建立关系进行谈判,对欧盟来说也不会有太大收获。英国议会将要求其政府启动脱欧程序。

关于重新启动联盟的一些简要考虑。 我想做的不是想象 雄心勃勃的条约改革,这在今天是不可能的,但要果断地巩固在经济、移民和安全等各个方面已经在做的事情——也在必要时重新建立共同机构对成员国的权威他们不适用联合决定,例如关于移民的决定。

所以,这主要是关于 恢复关于银行业联盟的谈判辅之以单一银行存款保险和共同的最后税收担保制度。 由于无法在德国要求降低外围银行资产负债表风险(首先阅读意大利)和南部外围银行接受更大风险分担的要求之间找到平衡,谈判受阻。 由于风险分担不可避免地意味着财政联盟的要素,因此它带来了欧洲财政部长形象的建立,赋予其干预的自由裁量权,以执行理事会制定的经济政策的共同指导方针。 这个人物不仅要向理事会负责,还要向欧洲议会负责,因为他的行为在欧洲议会中找到了更多的民主合法性来源。

关于移民, 必须恢复申根协定的完整性,恢复关于移民流动管理的共同决定的可信度,并具体实施意大利关于移民契约的想法,该契约设想在我们必须说服合作阻止移民流动的国家进行重大发展投资。 在安全方面,我首先要执行已经为下一届欧洲理事会准备的关于建立欧盟共同边防警察的决定。

蛋糕上的樱桃将是一个 促进增长和就业的积极举措,尤其是青年,正如德国、法国和意大利的政府首脑在 27 月 XNUMX 日柏林会议后的联合声明中表明的那样。

简而言之,我们必须考虑可行的具体决定,而不是不切实际的飞跃,即使不是简单的决定,这也表明联盟不仅生存了下来,而且得到了加强。 如果事情做得好并且解释清楚,甚至舆论共识的线索也可以开始重新连接。

评论