太多的法令，太多的空间让它们仅仅转化为法律，从委员会和法庭的立法活动中减去它。 商会宪法事务委员会已决定对政府的紧急法令展开调查。 行动应该在很短的时间内完成，即在本月内。 一个问题，即过度诉诸法令的问题，不仅在今天，因为——正如委员会主席弗朗西斯科保罗西斯托所回忆的那样——早在 1983 年，这个委员会就已经提出了这个问题，当时由西尔瓦诺拉布里奥拉担任主席。
数字不言而喻：转换法在批准的法律总数中的百分比急剧上升，从第 28,6 届立法机关的 27,1% 和第 60 届立法机关的 XNUMX% 上升到目前的 XNUMX%。
在当前的立法机构中，紧急法令无疑确立了自己作为主要监管工具的地位，这既是因为转换法对法律总数的数量影响增加了一倍多（与之前的立法机构相比增加了 32,9%），也是因为紧急措施的监管空间——以法令所占的段落数来衡量——达到总数的 65,8%（与上届立法机构相比增加 10,9%）。
简而言之，紧急法令在最近两个立法机构中侵蚀了监管空间，首先是与金融法（现在是稳定法）和预算法有关的监管空间，这些法律在整个立法中的权重已经下降，从第 49,3 届立法机构的 12,1% 下降到 26,7 .XNUMX % 在第十六届立法机构中，然后在本届立法机构中回升至 XNUMX%。
从 Montecitorio 委员会主席的报告中可以看出，法令的广泛和多样化的内容实际上导致了议会委员会所扮演角色的改变，这些委员会经常被剥夺对法规的审查，这属于他们的能力范围内。
如果说在上届立法机关期间，尤其是在蒙蒂政府的最后部分——西斯托评论道——有几例名副其实的综合法令，那么在本届立法机关期间，实践的方向是采取“紧迫性，主要是宏观部门——”也就是说，它涉及法律系统的广大部门，例如公共行政部门，具有多种形式的干预措施，或者是跨部门的，涉及多个部门，彼此之间并不总是相似的。
在这方面，在现行立法机关的 24 部转换法中，有 11 部，即 45,8%，已分配给两个联合委员会； 此外，在 16 个案例中的 24 个案例中，转换程序涉及转介办公室和咨询办公室之间至少 10 个佣金。
西西托希望政府可以合作以正确使用《宪法》第 77 条规定的权力，并且可以确定宪法、立法和监管方面的变化，这些变化适合于解开今天引起人们注意的那些结，不仅不能为其立法活动提供有序和完整结构的议会，以及对立法的有机生产感兴趣的政府，以及整个社会和个人公民，他们发现面对支离破碎、无组织且往往不稳定的立法，他们自己处于极度不安的境地。
