布鲁塞尔弥漫着失败的气氛。 昨晚,欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩向欧盟国家元首和政府首脑提交了一份关于 2014-2020 年多年度预算的新妥协草案。 文本试图调和不同领导人在峰会前的双边会议上表达的立场。
安理会将于中午复会,但各代表团的普遍印象是谈判不会在今天结束。 在这几个小时内,各国代表正在研究新提案。
范龙佩选秀的削减
最新草案大大减少了凝聚政策和共同农业政策的预算削减,但对其他项目的影响更深,尤其是竞争力(研发、基础设施网络)。
cohesion 的削减将是 18,5 亿(而不是第一个妥协草案中提出的 29,5 亿),而 CAP 的削减将是 7,8 亿(从最初的 25,5)。 多年期预算的总支出上限在任何情况下都将保持在 973 亿欧元,相当于欧盟整体国民生产总值的 1,01%,就像第一个范龙佩提案中那样。 这是因为社区预算其他项目的削减会增加。 “竞争力”一章中预计减少 13 亿(将添加到初稿中已经提出的 11,6 亿,总数:-24,6 亿):这些是研究和技术开发计划、伽利略计划和“连接欧洲基金” '.
Van Rompuy 还建议进一步减少 5,5 亿用于外部行动的资金,这在他的第一个提议中已经减少了 6,8 亿(总数:-12,3 亿),另外 1,6, 500 亿用于司法和安全举措,他已经要求削减 2,1 亿欧元(总计 -XNUMX 亿)。
另一方面,范龙佩草案不会影响欧洲机构的行政开支,尤其是官员的薪水。 他只提议将工作时间从每周37,5小时增加到40小时,而不增加工资。
默克尔、奥朗德和蒙蒂对短期协议的可能性持悲观态度
“我认为我们可以走得更远,但我怀疑我们能否在本次峰会期间达成协议,”德国总理安格拉·默克尔 (Angela Merkel) 在昨晚的第一场会议结束时表示。 法国总统弗朗索瓦·奥朗德证实:“这次峰会很可能不会达成协议”。
自昨晚峰会开始以来,奥地利、西班牙和波兰的领导人以及意大利总理马里奥·蒙蒂也提出了至少需要再举行一次会议才能达成协议的可能性。 教授特别指出,“不成功并不是悲剧:这是一次非常复杂的谈判,每七年进行一次,我认为这不是第一次没有成功。第一次尝试就关闭了。 这是一个必须一致做出的决定,因此所有国家都必须同意”。
告别法德轴心:伦敦支持柏林
到目前为止,最不满意的似乎是英国首相戴维·卡梅伦,他绝对必须把英国“折扣”和欧盟预算大幅削减的不可触及性带回家,以供其党内的欧洲怀疑论者使用。
欧洲议会主席马丁舒尔茨也在布鲁塞尔参加谈判,因为在里斯本条约之后,斯特拉斯堡议会的批准也需要多年的财政框架,而不仅仅是年度预算。 与欧盟委员会的提议相比,欧洲议会——对卡梅伦来说很不幸——反对任何进一步削减。
与过去几年的类似峰会相比,真正的新奇之处在于巴黎和柏林之间缺乏协议。 与梅尔科齐二人组引起欧洲伙伴不满和不容忍的法德轴心昨晚完全不存在,德国坚持新削减30亿预算(伦敦支持),巴黎坚决捍卫共同农业政策的资金到最后。